تاریخی انسائیکلوپیڈیا
چلی میں سماجی اصلاحات کی ایک طویل اور متنوع تاریخ ہے، جو نو آبادیاتی دور سے شروع ہوکر موجودہ وقت تک جاری ہے۔ یہ اصلاحات شہریوں کی زندگی کے تمام پہلوؤں کا احاطہ کرتی ہیں، جیسے کہ تعلیم اور صحت سے لے کر مزدوری کے حقوق اور سماجی تحفظ تک۔ چلی میں سماجی تبدیلیاں اکثر سیاسی ہلچل اور بین الاقوامی اثرات سے وابستہ ہوتی ہیں، جس سے اصلاحات کا عمل صرف اہم نہیں بلکہ تجزیے کے لیے بھی پیچیدہ بن جاتا ہے۔ اس مضمون میں چلی کی اہم سماجی اصلاحات، ان کے اثرات اور ملک کے سماجی ڈھانچے پر نتائج کا جائزہ لیا گیا ہے۔
19 ویں صدی میں چلی، جیسے کہ بہت سے دیگر لاطینی امریکی ممالک، آزاد ہونے کے ساتھ ساتھ طوفانی تبدیلیوں سے گزر رہی تھی۔ نو آبادیاتی نظام کو جمہوری نظام سے تبدیل کیا گیا، جس کی وجہ سے سماجی شعبے میں اصلاحات کی ضرورت پیش آئی۔ آزادی کے پہلے چند دہائیوں میں ریاستی ڈھانچے کی بحالی اور مضبوطی پر توجہ دی گئی، اور اقتصادی حالت کو بہتر بنانے کی کوشش کی گئی، جو کہ آزادی کی جنگ اور اس کے نتیجے میں متاثر ہوئی تھی۔
پہلے اہم اقدامات میں سے ایک دیہی آبادی کی زندگی کے حالات کو بہتر بنانا تھا۔ 1833 کے اصلاحات نے ایک نظام تشکیل دیا جس کے تحت کسانوں کو زمین کے ٹکڑے مل سکتے تھے، جس سے ان کی سماجی نقل و حرکت میں اضافہ ہوا۔ تاہم، ان میں سے بہت سی اصلاحات کسانوں کی حالت میں نمایاں تبدیلی نہیں لا سکیں، جو کہ غربت میں ہی رہے۔
تعلیم کے شعبے میں بھی اصلاحات کی ابتدائی کوششیں کی گئیں۔ 1830 کی دہائی میں ابتدائی اسکولوں کا نظام قائم کیا گیا، اور 1842 سے اعلیٰ تعلیم کا آغاز ہوا۔ تاہم، معیاری تعلیم تک رسائی محدود رہی، اور زیادہ تر دیہی آبادی تعلیم تک رسائی سے محروم رہی، جو کہ ملک کی سماجی ترقی میں ایک اہم مسئلہ بن گیا۔
چلی میں 20 ویں صدی سماجی اصلاحات کے دور میں تبدیل ہوا، جو کہ نہ صرف سماجی تعلقات کو بدل رہا تھا بلکہ ملکی سیاسی زندگی پر بھی اثر ڈال رہا تھا۔ اس دور کی خصوصیت ریاست کی سماجی شعبے میں فعال مداخلت، نیز مزدوری، صحت اور تعلیم کے شعبوں میں نمایاں تبدیلیاں تھیں۔
کسانوں کے حقوق کے حل کا عمل ایک اہم مرحلہ تھا۔ 20 ویں صدی کے آغاز میں چلی میں مزدور تحریک میں اضافہ ہوا، جس کے نتیجے میں متعدد ہڑتالیں اور احتجاج ہوئے۔ ان واقعات کے جواب میں 1924 میں ایک قانون منظور کیا گیا تھا جس نے تمام مزدوروں کے لیے آٹھ گھنٹے کے کام کے دن کا تعین کیا۔ یہ ملک میں حالاتِ کار کو بہتر بنانے اور مزدوروں کے حقوق کو مضبوط کرنے کی خاطر ایک اہم قدم ثابت ہوا۔
1930 کی دہائی میں ریاست نے اقتصادی اور سماجی شعبے میں فعال مداخلت شروع کی۔ 1932 میں سماجی تحفظ کا قانون منظور ہوا، جس نے شہریوں کو بیماری، معذوری، اور موت کی صورت میں لازمی سماجی بیمہ فراہم کیا۔ یہ اقدام لوگوں کی سماجی حفاظت کے حوالے سے آئندہ کی اصلاحات کی بنیاد بنا۔
چلی کی تاریخ میں سب سے بڑے سماجی تبدیلیاں 1970-1973 میں صدر سالیوادور الیندے کی حکومت کے دوران ہوئی۔ الیندے، دنیا کے پہلے منتخب سوشلسٹ صدر، نے دولت کی تقسیم، غریب طبقے کی زندگی کے حالات کو بہتر بنانے، اور زمین کی تقسیم کے لیے وسیع اصلاحات کا آغاز کیا۔ ان اصلاحات میں بڑی اقتصادی صنعتوں جیسے کہ کاپر کی صنعت کی قومیائی شامل ہے، نیز بڑی جاگیرداروں سے زمین چھین کر اسے غریب کسانوں کے درمیان تقسیم کرنے کے لیے زرعی اصلاحات بھی شامل ہیں۔
الیندے نے تعلیم اور صحت کے شعبے میں بھی اصلاحات کا آغاز کیا، جو ان خدمات کو تمام طبقات کے لوگوں کے لیے قابل رسائی بنانے کی کوشش کر رہا تھا۔ نئی عوامی صحت کی سہولیات قائم کی گئیں، اور اسکولوں اور یونیورسٹیوں میں سب کے لیے تعلیم کی رسائی کو بہتر بنانے کے منصوبے شروع ہوئے۔ تاہم، الیندے کی اصلاحات کو مقامی اشرافیہ اور بڑے کاروباری افراد کی سخت مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا، نیز اقتصادی مشکلات اور امریکا کی طرف سے بیرونی دباؤ کا سامنا بھی رہا، جو 1973 میں فوجی بغاوت کا باعث بنا۔
1973 کی فوجی بغاوت کے بعد، جس نے الیندے کو ہٹا دیا، چلی آگوستو پینوچٹ کے تحت ایک آمرانہ نظام کے نیچے آ گئی۔ پینوچٹ کا نظام اقتصادی شعبے میں اصلاحات جاری رکھتا رہا، لیکن سماجی شعبے میں بڑی پابندیاں عائد کی گئیں۔
پینوچٹ کے اہم اقدامات میں سے ایک کئی سرکاری اداروں کی نجکاری اور الیندے کے دور میں شروع کردہ زیادہ تر سماجی پروگراموں سے انحراف کرنا تھا۔ اس سے سماجی عدم مساوات میں اضافہ، صحت اور تعلیم کے اخراجات میں کمی، نیز زیادہ تر آبادی کی زندگی کے حالات میں خرابی واقع ہوئی۔ سماجی پروگراموں کے بجائے، ریاست نے مارکیٹ کی معیشت اور لبرلائزیشن پر توجہ مرکوز کی۔
تاہم اقتصادی مسائل اور بین الاقوامی دباؤ کے جواب میں نظام نے 1980 کی دہائی میں اصلاحات کرنے پر مجبور ہوا، جن میں نجی پنشن فنڈز کے نظام کا قیام اور سماجی بنیادی ڈھانچے کی بہتری شامل تھی۔ اس کے باوجود، آبادی کی عمومی سماجی حالت میں مسلسل خرابی اور سماجی پروگراموں کی محدودیت برقرار رہی۔
1990 میں پینوچٹ کے نظام کے خاتمے کے بعد، چلی نے ایک جمہوریت کے عمل کا آغاز کیا، جس میں سماجی اصلاحات کی بحالی اور ترقی بھی شامل تھی۔ نئے منتخب وفاقی حکومت کو، جو آزاد انتخابات کے تحت منتخب ہوئی، وہ مسائل حل کرنے پر مجبور تھا جو ڈکٹیٹر شپ کے دور میں باقی رہ گئے تھے، جیسے کہ سماجی عدم مساوات اور غریب طبقات کے لیے بنیادی سماجی خدمات کی عدم دستیابی۔
اصلاحات کے اہم سمتوں میں سے ایک صحت کے نظام کی جدید کاری کا عمل تھا۔ اصلاحات کی گئیں، جو طبی خدمات کی رسائی اور معیار کو بہتر بنانے پر مرکوز تھیں۔ 2000 کی دہائی میں چلی میں صحت اور تعلیم میں ریاستی سرمایہ کاری کے اضافے کی کوششیں کی گئیں۔ یہ اصلاحات ملک میں زندگی کے معیار میں بتدریج بہتری کی بنیاد بن گئی۔
ایک اہم اصلاح پینشن نظام کی اصلاح تھی، جو 2008 میں تبدیل کی گئی۔ نجی پینشن فنڈز کا نظام دوبارہ ترتیب دیا گیا، اور ریاست نے جمع اور ادائیگی کے عمل پر اپنا کنٹرول بڑھانا شروع کر دیا۔ یہ اصلاحات لوگوں کی سماجی حفاظت کے لیے زیادہ مستحکم بنیاد بن گئیں۔
چلی میں سماجی اصلاحات نے متعدد مراحل سے گزر کر، 19 ویں صدی میں عوام کی زندگی کو بہتر بنانے کی ابتدائی کوششوں سے لے کر 20 ویں صدی میں الیندے کی اصلاحات اور بعد میں پینوچٹ کی حکومت کے دوران ان کے ختم ہونے تک پہنچا۔ نتیجتًا، آج چلی میں ایک ایسا نظام موجود ہے جہاں انصاف اور مساوات کے لیے جدوجہد جاری ہے، باوجود اس کے کہ ماضی میں مشکلات موجود تھیں۔ سماجی اصلاحات ملک کی سیاسی زندگی کا لازمی حصہ بن چکی ہیں اور اس کے سماجی اور اقتصادی ترقی میں اہم کردار ادا کیا ہے۔