تاریخی انسائیکلوپیڈیا
پاپوا نیو گنی کی ریاستی نظام کی ترقی ملک کی تاریخ میں ایک اہم عمل ہے، جو اس کی سیاسی اور سماجی پختگی کی خواہش کی عکاسی کرتا ہے۔ برطانوی نوآبادی کے طور پر اپنے قیام کے وقت سے لے کر آزادی حاصل کرنے اور ایک آزاد ریاست بننے تک، پاپوا نیو گنی نے اپنی ریاستی نظام میں کئی اہم تبدیلیوں کا سامنا کیا۔ اس مضمون میں ہم پاپوا نیو گنی کی ریاستی تنظیم کی ترقی کے اہم مراحل پر غور کریں گے اور ان تبدیلیوں پر بیرونی اور اندرونی عوامل کے اثرات کا جائزہ لیں گے۔
پاپوا نیو گنی 19ویں صدی کے آخر سے برطانیہ کی کالونی تھی۔ ملک کے ریاستی نظام پر برطانوی اثر و رسوخ بہت زیادہ تھا۔ 1884 میں پاپوا کے جزیرے کے مغربی حصے کو برطانوی پروٹیکٹوریٹ کے طور پر باقاعدہ طور پر اعلان کیا گیا، جبکہ مشرقی حصہ، جسے جرمن نیو گنی کہا جاتا تھا، جرمنی کے کنٹرول میں تھا۔ اس تقسیم کے باوجود، پاپوا نیو گنی دنیا کے بڑے معاملات سے کافی حد تک جدا رہی اور محدود حکومت کے ساتھ ایک کالونی کے طور پر کام کرتی رہی۔
برطانوی حکومت کی مدت کے دوران کوئی مرکزی نظام حکومت قائم نہیں کیا گیا۔ اس کے بجائے، علاقے کو کئی انتظامی اضلاع میں تقسیم کیا گیا، جن میں سے ہر ایک مقامی حکومتوں کے تحت برطانوی نوآبادیاتی منتظمین کی نگرانی میں تھا۔ زیادہ تر مقامی قبائل تقریباً آزاد رہے، جن پر برطانوی حکام کا محدود اثر تھا۔
نوآبادیاتی حکام کے اثرات تعلیمی اور صحت کے نظام پر بھی پڑے، تاہم علیحدگی اور جغرافیائی حالات کی پیچیدگی کی وجہ سے یہ شعبے کافی ترقی نہیں کر سکے۔ وقت کے ساتھ، نوآبادیاتی حکومت نے مغربی حکومت کے عناصر کو لاگو کرنا شروع کیا، بشمول چھوٹے مقامی حکومتی اداروں کے قیام، جو برطانوی مفادات کے لئے کام کر رہے تھے۔
دوسری عالمی جنگ کے بعد، پاپوا نیو گنی کے علاقے کو آسٹریلیا کے حوالے کردیا گیا اور یہ لیگ آف نیشنز کی نگرانی میں ایک ماندہ territory کے طور پر ہوا۔ اس دوران سیاسی پختگی اور آزادی کی تیاری کا عمل شروع ہوا۔ آسٹریلیائی حکومت نے ایک مرتب ریاستی نظام کے قیام اور مقامی رہنماؤں کو ملک کی حکومت کے لئے تیار کرنے کے لئے کئی اصلاحات کیں۔
1960 کی دہائی میں مقامی حکام کو اختیارات کی بتدریج منتقلی اور قانون ساز ادارے کے انتخابات کا آغاز ہوا۔ اس دوران پاپوا نیو گنی کی کونسل تشکیل دی گئی، جو پہلی نمائندہ ادارہ تھا جس میں مقامی باشندے براہ راست شرکت کر سکتے تھے۔ یہ عمل سیاسی ثقافت کی تشکیل اور ملک کی خود ارادیت کی طرف ایک اہم قدم تھا۔ ایک قومی شناخت کی تشکیل کا عمل بھی مضبوط ہوا، جس میں ملک میں بسنے والے مختلف نسلی گروہوں کا لحاظ رکھا گیا۔
مقامی آبادی کے درمیان بڑھتے ہوئے قومی جذبے اور آزادی کی تحریک کے پس منظر میں، 1971 میں آسٹریلیا نے مقامی رہنماؤں کے ساتھ مل کر آزادی کے حصول کے لئے ایک منصوبہ تیار کرنے پر زور دینا شروع کیا۔ اس کا نتیجہ پاپوا نیو گنی کی آئین کی تشکیل میں ہوا، جو 1975 میں منظور کیا گیا۔
16 ستمبر 1975 کو پاپوا نیو گنی نے آسٹریلیا سے باقاعدہ آزادی حاصل کر لی۔ ملک ایک خود مختار ریاست بن گئی، اور ایک نئی آئین متعارف کرائی گئی، جس نے پارلیمانی اور جمہوری انتخابات کے اصولوں کو مستحکم کیا۔ نئی ریاستی نظام کے بنیادی اصولوں میں انسانی حقوق کا تحفظ، مقامی خود مختاری، اور ملک کی ثقافتی تنوع کا احترام شامل تھے۔
آزادی کے بعد کے ابتدائی سالوں میں ریاستی نظام کی تشکیل ایک مشکل عمل تھا۔ پاپوا نیو گنی کو مختلف نسلی گروہوں کی حکومت کے ساتھ کئی اندرونی مسائل کا سامنا کرنا پڑا، جن کے مختلف روایات اور زبانیں تھیں۔ ملک میں دو ایوانی پارلیمنٹ کا نظام قائم کیا گیا: ایک ایوان مقامی جماعتوں کے نمائندگان پر مشتمل تھا جبکہ دوسرا ایوان قومی جماعتوں کے نمائندگان پر مشتمل تھا۔ اس نے مختلف نسلی گروہوں کے مفادات کا لحاظ رکھنے اور ایسی حکومتی نظام تشکیل دینے کی اجازت دی جو باہمی مشاورت اور سمجھوتے کی طرف مرکوز ہو۔
ریاست کی تشکیل کے ایک اہم موڑ پر قومی فوج اور پولیس کی تشکیل ہوئی، جس نے ملک کے اندر سلامتی کو یقینی بنایا اور مختلف علاقوں کے انضمام کے عمل کا آغاز کیا۔ آزادی کے ابتدائی سالوں میں، پاپوا نیو گنی کو قبیلائی تنازعات اور ملک کے مختلف حصہ جات میں اقتصادی ترقی کے اختلافات سے متعلق کئی داخلی تنازعات کا سامنا کرنا پڑا۔ تاہم ریاستی حکام نے ایک ایسا نظام تشکیل دینے کی کوشش کی جو استحکام اور ترقی کو یقینی بنائے، قومی اتحاد کے اصولوں کی بنیاد پر۔
آزادی کے بعد پاپوا نیو گنی کا سیاسی نظام کئی تبدیلیوں سے گذرا۔ ملک نے پارلیمانی نظام حکومت اختیار کیا، جبکہ صدر کا کردار محدود رہا اور وزیر اعظم حکومت کا سربراہ تھا۔ صدر کا کردار علامتی تھا، جس کا بنیادی کام ملک کی نمائندگی کرنا تھا۔
1980 کی دہائی میں، ملک کی سیاسی زندگی میں مستحکم تبدیلیاں دیکھنے میں آئیں۔ مختلف مفادات کی نمائندگی کرنے والی جماعتیں اقتدار کے لئے جدوجہد کرتی رہیں، تاہم ملک نے ایک جمہوری انتخابات کا نظام برقرار رکھا، جس کی وجہ سے شہری سیاسی عمل میں شرکت کر سکے۔ پارلیمانی نظام نے طاقتوں کے توازن کو یقینی بنایا، جبکہ پارلیمنٹ نے داخلی اور خارجی پالیسی سے متعلق فیصلوں میں اہم کردار ادا کیا۔
ہر دہائی کے ساتھ ریاستی نظام کی تشکیل جاری رہی، اور حکومت کے نظام کو مزید بہتر بنایا گیا، جو ہر سال مقامی ضروریات اور عوامی مفادات کی جانب بڑھتا رہا۔ ایک اہم لمحہ مقامی حکومتوں کے کردار کو بڑھانا تھا، جو بنیادی ڈھانچے کی ترقی، تعلیم، اور صحت کے مسائل کے حل میں اہم کردار ادا کرتے تھے۔
پچھلے چند دہائیوں میں، پاپوا نیو گنی میں ریاستی نظام میں نمایاں تبدیلیاں آئیں، بشمول طاقت کی مرکزیت کو کم کرنے اور حکومت کے نظام کو بہتر بنانے کے لئے کوششیں۔ اصلاحات کا ایک اہم حصہ شفافیت بڑھانے اور بدعنوانی کے خلاف اقدامات کے لئے میکانزم کی تشکیل تھا۔ وقت کے ساتھ ساتھ کئی قانونی ایکٹ منظور کیے گئے، جو حکومتی اداروں کے کام کو بہتر بنانے، بدعنوانی کے خلاف جنگ، اور شہریوں کی سماجی بہبود کو بہتر بنانے کی کوشش کر رہے تھے۔
موجودہ تبدیلیاں معیشتی اور سماجی پالیسیوں میں بھی شامل ہیں، جو عوام کی ضروریات کو مدنظر رکھ کر ترتیب دی گئی ہیں۔ اس سلسلے میں ایک اہم قدم تعلیم اور صحت کے نظام میں بہتری لانا اور ملک کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لئے غیر ملکی سرمایہ کاری کو متوجہ کرنا تھا۔
پاپوا نیو گنی کی ریاستی نظام کی ترقی اس بات کی ایک روشن مثال ہے کہ ایک ملک، تاریخی اور سیاسی چیلنجز کو عبور کرتے ہوئے، ایک مستحکم اور موثر ریاستی نظام کے قیام کی کوشش کرتا ہے۔ نوآبادیاتی حکومت سے آزادی اور پارلیمانی نظام کے قیام تک، پاپوا نیو گنی نے ایک طویل سفر طے کیا ہے، اور اس کا ریاستی نظام عوام کی ضروریات کی طرف متوجہ ہو کر ترقی کر رہا ہے اور داخلی اور خارجی پالیسی کی بہتری کی کوشش کر رہا ہے۔ اس راستے میں سیاسی اصلاحات اہم کردار ادا کر رہی ہیں، جو جمہوری اداروں کے کردار کو مضبوط کرتی ہیں اور قومی شناخت کے فروغ کو یقینی بناتی ہیں۔