Encyclopédie historique
Les réformes sociales du Kazakhstan, commençant dès les premières années de l'indépendance, se sont poursuivies au XXIe siècle, orientant le pays vers l'amélioration des conditions de vie des citoyens, le développement de l'infrastructure sociale et l'amélioration de la politique sociale. Ces réformes ont touché de nombreux domaines, notamment la santé, l'éducation, la migration de travail, la sécurité sociale et les questions de protection sociale. Chacune des réformes a été accompagnée de défis spécifiques, mais elles ont joué un rôle clé dans la modernisation du secteur social au Kazakhstan.
Après la proclamation de l'indépendance en 1991, le Kazakhstan a dû entreprendre des réformes économiques et sociales profondes. Cette période a été difficile, le pays subissant la transition d'une économie centralisée et d'un système de gestion socialiste à une économie de marché. L'un des premiers pas en matière de réformes sociales a été d'adapter la politique sociale à l'économie de marché. Dans cette situation, l'État a activement réduit le volume de l'aide sociale, les entreprises publiques ont été privatisées, et le processus de démantèlement du système soviétique de garanties sociales était inévitable.
Cependant, cette période a jeté les bases de futures transformations, visant à résoudre les problèmes socio-économiques. En particulier, des structures ont été créées pour réorganiser le système de santé et d'éducation, et un programme de privatisation du logement a été lancé. Un pas important a été la transition vers une économie plurielle, où le secteur privé devait jouer un rôle plus important, tandis que le soutien social de l'État, malgré les difficultés, continuait d'exister.
Une des réformes sociales les plus importantes au Kazakhstan a concerné le système de santé. Dans les années 1990, le système de santé kazakhstanais était dans une situation difficile, manquant de financement et vivant la transition d'un système de médecine gratuite à un système axé sur des compagnies d'assurance privées et publiques. En conséquence, la réforme de la santé a mené à la création d'un nouveau système, comprenant à la fois des éléments d'assurance publique et des établissements de santé privés. Des mesures ont été prises pour améliorer la qualité des soins médicaux, mais en raison d'un financement insuffisant au début des années 2000, des résultats significatifs n'ont pas été atteints.
À noter le lancement du Programme national de modernisation de la santé, qui a été mis à jour et amélioré chaque année. L'inclusion de nouvelles technologies et services médicaux est devenue un aspect important des réformes. Ces dernières années, de nouveaux centres médicaux et hôpitaux ont été activement développés, et des formations et perfectionnements pour le personnel médical ont été réalisés. Il est prévu qu'à l'avenir, le domaine de la santé continue de se développer en matière d'accessibilité et de qualité des soins médicaux pour toutes les catégories de la population.
L'éducation est également devenue l'un des domaines prioritaires des réformes socio-économiques du Kazakhstan. Dans les années 1990, les systèmes éducatifs nécessitaient une modernisation, car le modèle soviétique était dépassé et ne répondait pas aux exigences modernes. Des réformes ont été adoptées pour améliorer la qualité de l'éducation, mettre à jour les programmes d'études et augmenter le nombre d'établissements éducatifs. Dans les années 2000, un travail actif a commencé pour intégrer de nouvelles technologies dans le processus éducatif, ainsi que pour introduire des normes de qualité de l'éducation dans différentes écoles et universités.
Une étape importante a été l'introduction de l'éducation obligatoire de 12 ans et la modernisation de l'infrastructure scolaire. Des mesures ont été prises pour améliorer la base matérielle des établissements éducatifs, mettre à jour les manuels et les matériels d'enseignement. En conséquence, le Kazakhstan a réalisé des progrès notables dans l'amélioration du processus éducatif, et aujourd'hui le pays met en œuvre des réformes visant à harmoniser l'éducation avec les normes internationales et à développer un système d'éducation en ligne.
Une réforme sociale importante réalisée au Kazakhstan ces dernières décennies a été la réforme des retraites. Pendant longtemps, le système de retraite du Kazakhstan était axé sur le versement des pensions exclusivement à partir du budget de l'État, ce qui devenait problématique dans un contexte d'instabilité économique. La réforme du système de retraite, initiée en 1998, était axée sur la création d'un système de pensions par capitalisation, orienté vers des investissements à long terme des fonds de la population dans les caisses de retraite.
La réforme prévoyait le transfert d'une partie des cotisations de retraite vers des économies de retraite privées, permettant aux fonds de retraite privés de jouer un rôle plus important dans le versement des pensions. Ces dernières années, les exigences en matière de contrôle des fonds de pension, d'amélioration de la transparence de leurs opérations et de développement du secteur privé des pensions se sont considérablement renforcées. La réforme prévoyait également la création d'un système de protection sociale pour les personnes sans économies, à travers des programmes d'aide de l'État et des pensions sociales.
Les réformes sociales du Kazakhstan ont également touché le domaine du travail et de la migration. Ces dernières années, le pays a connu une dynamique élevée de migration, tant à l'intérieur du pays qu'à l'étranger. Les programmes sociaux visant à améliorer la situation des travailleurs migrants, notamment l'amélioration des conditions de travail dans les zones rurales et les grandes villes, sont devenus une partie importante de la politique sociale de l'État.
En même temps, le Kazakhstan est confronté à des défis liés à l'assurance de la protection sociale pour les migrants, ainsi qu'aux droits des travailleurs dans des conditions instables. Ces dernières années, le Kazakhstan a pris des mesures pour améliorer l'emploi, augmentant l'accessibilité de l'éducation, de la formation professionnelle et de la mobilité professionnelle, surtout dans les zones rurales. La création de nouveaux emplois et la mise en place de mécanismes efficaces de protection des droits des travailleurs sont devenues un élément important de la réforme sociale au Kazakhstan.
Une partie tout aussi importante de la réforme sociale du Kazakhstan est le soutien aux couches vulnérables de la population. Cela concerne les retraités, les personnes handicapées, les familles avec enfants, et les personnes se trouvant dans des situations difficiles. Un pas important a été la création d'un système d'aide sociale ciblée, qui permet aux catégories de citoyens les plus vulnérables de recevoir un soutien de l'État. Des programmes ont également été mis en œuvre au Kazakhstan pour améliorer les conditions de logement pour les personnes à faible revenu, ainsi que pour celles souffrant de divers problèmes sociaux.
Le programme de soutien social et d'amélioration de la vie des citoyens dans le pays continue de se développer. En particulier, des mesures sont activement mises en œuvre pour aider les familles nombreuses, les citoyens à faible revenu, et pour créer un système de paiements et d'allocations sociales pour les catégories de population défavorisées. Le Kazakhstan participe également activement à des initiatives internationales visant à soutenir les personnes ayant des besoins spéciaux et à améliorer leurs conditions de vie.
Les réformes sociales du Kazakhstan, qui se sont poursuivies depuis la fin du XXe siècle et continuent au XXIe siècle, sont devenues une partie importante de la modernisation de l'ensemble du pays. Ces réformes, touchant les domaines de la santé, de l'éducation, du travail, du système de retraite et de la protection sociale, visent à améliorer la qualité de vie des citoyens et à renforcer la stabilité sociale. Les mesures prises ont non seulement amélioré les conditions de vie de la population, mais ont également créé les bases d'un développement durable à l'avenir.
Malgré les défis économiques et sociaux complexes, le Kazakhstan continue de mener des réformes qui contribuent au développement du secteur social et à la création de conditions favorables pour tous les citoyens. À l'avenir, les réformes sociales resteront une partie importante du programme politique du Kazakhstan, puisqu'elles contribuent à assurer la durabilité et la prospérité du pays.