تاریخی انسائیکلوپیڈیا
متحدہ عرب امارات (یو اے ای) ایک منفرد ملک ہے جس کی سیاسی اور ریاستی نظام کے نقطہ نظر سے۔ تاریخ میں الگ الگ ریاستوں اور قبائل میں تقسیم سے لے کر 1971 میں ایک متحدہ ریاست کے قیام تک، یو اے ای کے ریاستی نظام کی ترقی اتحاد، استحکام اور جدیدیت کی خواہش کی عکاسی کرتی ہے۔ اپنے قیام کے بعد سے، ملک نے ترقی کے کئی مراحل طے کیے ہیں، جنہوں نے اسے خلیج فارس اور دنیا کے سب سے بااثر اور کامیاب ممالک میں سے ایک بنا دیا ہے۔ یہ بات اہم ہے کہ یو اے ای کی ریاستی نظام کی ترقی سیاسی ڈھانچے کی خصوصیات سے وابستہ ہے، جہاں روایتی عرب اقدار جدید انتظامی اصولوں کے ساتھ جڑی ہوئی ہیں۔
متحدہ عرب امارات کے قیام سے پہلے، اس علاقے پر الگ الگ عرب قبائل اور ریاستیں قابض تھیں۔ صدیوں سے یہ علاقے مختلف عرب اور مسلم سلطنتوں کے کنٹرول میں رہے، اور ساتھ ہی خارجی طاقتوں، جیسے کہ فارسی سلطنت، عثمانی سلطنت اور برطانیہ کے زیر انتظام رہے۔ انیسویں صدی میں، برطانیہ نے خلیج فارس کے ساحل پر تحفظ قائم کیا، جس میں موجودہ امارات شامل تھے۔
ان علاقوں کو "خلیج فارس میں برطانیہ کے علاقہ" کے نام سے جانا جاتا تھا اور یہ برطانوی قونصل خانے کے ذریعے چلائے جاتے تھے۔ اگرچہ یہ مقامی حکام، شیخ، برطانویوں کے سامنے رسمی طور پر زیر اثر تھے، لیکن وہ اپنی زمین کی زندگی پر خاطر خواہ اثر و رسوخ رکھتے تھے۔ ہر امارت کا اپنا حکمران ہوتا تھا، لیکن عمومی طور پر پالیسی برطانوی حکام کے کنٹرول میں رہتی تھی۔
اس دور میں تجارت اور معیشت کی ترقی بھی ہوئی، خاص طور پر تیل کی پیداوار کے نتیجے میں، جو آخر کار علاقے کی دولت اور خوشحالی کا بنیادی ذریعہ بن گئی۔
سات امارات کا ایک واحد ملک میں اتحاد 1971 میں ہوا۔ یہ عمل طویل اور پیچیدہ تھا، اور اس میں بین الاقوامی اور داخلی عوامل نے اہم کردار ادا کیا۔ 1971 میں برطانوی تحفظ کے خاتمے کے بعد، مقامی رہنماؤں نے احساس کیا کہ انہیں متحد ہونا ضروری ہے تاکہ وہ علاقے کی سیکیورٹی کو مضبوط کر سکیں اور معیشت کو مستحکم کر سکیں۔ عرب دنیا میں سیاسی عدم استحکام اور بیرونی مداخلت کے خطرات کے درمیان، وفاق کی تشکیل کا خیال آزادی اور خوشحالی کو یقینی بنانے کے لیے کلیدی قدم بن گیا۔
امارات کے رہنماؤں کے درمیان مذاکرات اور مشاورت کے بعد، 2 دسمبر 1971 کو متحدہ عرب امارات کے قیام کے لیے معاہدہ پر دستخط ہوئے۔ ابتدائی طور پر اس اتحاد میں چھ امارات شامل ہوئے — ابوظبی، دبئی، شارجہ، ام القوین، فیوجیرہ اور عجمان۔ چند ماہ بعد، 1972 میں، سور بھی اتحاد کا حصہ بن گیا۔ وفاق کا قیام ایک تاریخی واقعہ تھا جس نے امارات کو اپنی سیاسی اور اقتصادی طاقت کو مستحکم کرنے کا موقع دیا۔
یو اے ای کا ریاستی نظام شروع سے ہی وفاقی ماڈل پر مبنی تھا۔ ہر امارت نے اپنی داخلی خود مختاری اور آزادی کو برقرار رکھا، بشمول اپنے حکام کے انتخاب اور داخلی امور کے انتظام کا حق۔ تاہم، خارجہ پالیسی، دفاع اور اقتصادی ضوابط وفاقی حکومت کے دائرہ کار میں مرکزی حیثیت رکھتے تھے۔ 1971 میں منظور شدہ آئین نے اس وفاقی نظام کی بنیادیں قائم کیں۔
یو اے ای کا سیاسی نظام منفرد ہے، جو ملوکیت، اسلامی قانون اور جدید جمہوری ڈھانچے کے عناصر کو ملا کر تشکیل دیا گیا ہے۔ یو اے ای کے سیاسی نظام کی اہم خصوصیات میں کسی بھی عہدے کی وراثت، امارات کے حکام کی وفاقی سطح پر حکومتی امور میں شرکت اور حکام کے کنبے کا سیاسی زندگی میں مضبوط کردار شامل ہے۔
ہر امارت کی قیادت ایک شیخ کرتا ہے، جو اپنے امارت میں ریاست کا سربراہ ہوتا ہے اور وفاقی فیصلوں پر اثر انداز ہوتا ہے۔ وفاقی سطح پر، یو اے ای کا صدر ہوتا ہے، جسے امارات کے حکام میں سے منتخب کیا جاتا ہے۔ عمومی طور پر، صدر ابوظبی کا حکمران ہوتا ہے، اور نائب صدر کا عہدہ عموماً دبئی کے حکمران کے پاس ہوتا ہے۔ یہ نظام اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ دو بڑے امارات، ابوظبی اور دبئی، ملک کے سیاسی عمل میں مرکزی کردار ادا کرتے ہیں۔
وفاقی حکومت میں متعدد اہم ادارے شامل ہیں، بشمول وفاقی قومی کونسل، جو مشاورتی کردار ادا کرتا ہے۔ وفاقی وزارت بھی موجود ہے، جو قانون کے نفاذ اور اقتصادی و سماجی امور پر اہم فیصلے کرنے کی ذمے داری رکھتی ہے۔ اگرچہ ایسے اداروں کی موجودگی ہے، لیکن زیادہ تر طاقتور اختیارات امارات کی سطح پر ہی برقرار رہتے ہیں۔
ریاستی نظام کا ایک اہم حصہ آئین ہے، جو 1971 میں اپنایا گیا اور 1996 میں توثیق کیا گیا۔ یہ ملک کی سیاسی و قانونی نظام کے لیے بنیاد فراہم کرتا ہے، وفاقی طاقت اور انفرادی امارات کے حقوق کے درمیان توازن قائم کرتا ہے۔
متحدہ عرب امارات کے قیام کے بعد سے، ملک نے اقتصادی ترقی کے میدان میں متاثر کن سفر طے کیا ہے۔ ریاست کے پہلے عشرے میں آمدنی کا بنیادی ذریعہ تیل تھا۔ تیل کی صنعت کا معیشت پر بہت بڑا اثر تھا، اور اسی کی بدولت منفرد اقتصادی ڈھانچے بنائے گئے اور بڑے منصوبے مکمل کیے گئے۔
تاہم وقت کے ساتھ ساتھ، یو اے ای نے اپنی معیشت کے تنوع کی اہمیت کو سمجھ لیا۔ اس وقت ملک فعال طور پر سیاحت، مالیات، تجارت، ایوی ایشن اور جدید ٹیکنالوجی جیسے شعبوں کی ترقی کر رہا ہے۔ دبئی، مثلاً، دنیا کے اہم مالی اور تجارتی مراکز میں سے ایک بن چکا ہے۔ ملک میں متبادل توانائی کے ذرائع بھی تیار کیے جا رہے ہیں، جیسے شمسی اور ایٹمی ٹیکنالوجی۔
سماجی شعبے کی ترقی بھی یو اے ای کی ریاستی پالیسی کا اہم حصہ بن گئی ہے۔ صحت، تعلیم اور سماجی خدمات کا ریاستی نظام اصلاحات کے ذریعے بہتر بنایا گیا ہے۔ پچھلے چند دہائیوں میں ملک نے تعلیم اور ٹیکنالوجی میں بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کی ہے، جو علم و اختراع کے قیام پر مرکوز ہے۔ جدید یونیورسٹیوں جیسے کہ ماسدار یونیورسٹی کا قیام اور تحقیقاتی بنیاد کو مستحکم کرنا ایک اہم قدم ہے۔
آج متحدہ عرب امارات کا ریاستی نظام داخلی اور خارجی چیلنجز کے جواب میں ترقی کو جاری رکھے ہوئے ہے۔ اگرچہ اقتصادی ترقی کی اعلیٰ سطح ہے، ملک سماجی اور سیاسی مسائل کے حل کا سامنا کر رہا ہے، جیسے خواتین کے حقوق، اظہار رائے کی آزادی اور سیاسی اصلاحات۔
یو اے ای فعال طور پر علاقے میں استحکام برقرار رکھنے اور جدید چیلنجز کے مطابق نئے طرز حکومت کی ترقی کی کوشش کر رہا ہے۔ سیاسی نظام میں آمرانہ عناصر کے باوجود، ملک اپنے شہریوں کی زندگی کے معیار کو بہتر بنانے اور سیاسی اور اقتصادی عمل میں ٹیکنالوجی اور اختراعات کے کردار کو بڑھانے کی کوشش کر رہا ہے۔
اس طرح، متحدہ عرب امارات کے ریاستی نظام کی ترقی ملک کی اتحاد، جدیدیت اور عالمی طور پر نئے حالات کے مطابق ڈھالنے کی خواہش کی عکاسی کرتی ہے۔ یہ ایک ایسی راہ کا تسلسل ہے جو 1971 میں ملک کے قیام سے شروع ہوئی اور جو چیلنجز اور سیاسی حالات کے بدلے جانے کے باوجود ترقی پذیر رہتی ہے۔