تاریخی انسائیکلوپیڈیا
لیبیا کی سماجی اصلاحات نے ملک کی سیاسی اور اقتصادی ڈھانچے کی تشکیل میں بنیادی کردار ادا کیا، اس کی آزادی کے لمحے سے لے کر 2011 میں معمر قذافی کے اقتدار کے خاتمے تک۔ قذافی کے 1969 میں اقتدار سنبھالنے سے لے کر 2011 میں اس کے خاتمے تک، ایسی کئی اصلاحات عمل میں لائی گئیں جو عوام کی زندگی کو بہتر بنانے، وسائل کی دوبارہ تقسیم اور سماجی ڈھانچے میں تبدیلی کے مقصد پر مرکوز تھیں۔ تاہم، دیگر خود مختار حکومتوں کی طرح، ان میں سے بہت سی اصلاحات اہم سیاسی دباؤ اور شہری آزادیوں میں پابندیوں کے حالات میں نافذ کی گئیں۔
قذافی کے سب سے زیادہ اہم کامیابیوں میں سے ایک کا بار بار تذکرہ کرتے ہوئے تعلیم کے میدان میں کامیابی تھی۔ جب تک لیبیا نے 1951 میں آزادی حاصل نہیں کی، ملک میں خواندگی کی شرح بہت کم تھی۔ قذافی کی آمد کے ساتھ، قومیائزیشن کے پس منظر میں، ملک نے سماجی بنیادی ڈھانچے، بشمول تعلیم کی ترقی میں خاطر خواہ سرمایہ کاری شروع کی۔
بنیادی ترجیح تمام شہریوں کے لیے مفت تعلیم کی فراہمی تھی۔ قذافی کی ابتدائی حکومت کے دوران نئے اسکولوں اور یونیورسٹیوں کی بنیاد رکھی گئی، اور تعلیمی نظام کو جدید بنایا گیا۔ لیبیا میں اور بین الاقوامی سطح پر تعلیم حاصل کرنے والے طلباء کے لیے ریاستی وظائف بھی فراہم کیے گئے۔ اس کے نتیجے میں مختلف علمی، طبی اور تکنیکی میدانوں میں ماہرین کی تعداد میں خاطر خواہ اضافہ ہوا۔
مزید برآں، تعلیم کے نظام میں اصلاحات کی گئیں جن میں عربی سوشلسٹ نظریات اور قذافی کی "سبز کتاب" میں بیان کردہ نظریہ پر زور دیا گیا۔ "عوامی ریاست" کے قیام کا ہدف یہ تھا کہ تعلیم ایسے شہریوں کی تشکیل کرے جو سوشلسٹ اور انقلابی نظریات کے لیے وقف ہوں۔ لیبیا میں تعلیمی نظام بھی زیادہ مرکزی بنا دیا گیا، اور تعلیم کے عمل اور نظریات پر ریاستی کنٹرول غالب تھا۔
لیبیا میں ایک اور نمایاں سماجی اصلاح صحت کے نظام کی ترقی تھی۔ قذافی کے دور حکومت میں ایسے اقدامات کیے گئے جن کا مقصد طبی خدمات کے معیار اور ہر شہری کے لیے طبی خدمات کی فراہمی کو بہتر بنانا تھا۔
تعلیم کی طرح، صحت کے نظام کی خدمات بھی تمام شہریوں کے لیے مفت فراہم کی گئیں۔ ملک میں نئی اسپتالوں اور کلینک کی بنیاد رکھی گئی، خاص طور پر دیہی علاقوں میں جہاں قبل ازیں طبی امداد کی شدید کمی تھی۔ ڈاکٹروں اور طبی عملے کی تربیت لیبیا میں اور بیرون ملک کی گئی، اور وہ نئے علم اور تجربات کے ساتھ اسپتالوں میں واپس آئے۔ اس نے ملک میں طبی خدمات کے معیار میں بہتری لائی۔
لیبیا نے انفیکشن بیماریوں کے خلاف بھی خاطر خواہ کامیابیاں حاصل کیں۔ ملک میں تپ دق، ملیریا اور پولیو جیسی بیماریوں کی ویکسینیشن اور پیشگی احتیاطی کی ایک وسیع مہم چلائی گئی۔ لیبیا کا صحت کا نظام عرب دنیا میں بہترین سمجھا جاتا تھا، حالانکہ پڑھائی کے میدان میں، اسے بھی ریاستی کنٹرول اور سیاسی پروپیگنڈے سے متاثر ہونا پڑا، جس نے سائنسی تحقیق اور طبی عمل کی آزادی کو محدود کیا۔
1969 میں قذافی کے اقتدار میں آنے کے بعد بنیادی توجہ دولت کی دوبارہ تقسیم اور ملک کے تیل کے وسائل پر کنٹرول کے قیام پر مرکوز کی گئی۔ تیل لیبیا کی آمدنی کا بنیادی ذریعہ بن گیا، اور قذافی نے تیل کی صنعت کو قومی اور آمدنی کی تقسیم پر توجہ دی۔
تیل کی قومیائزیشن نے لیبیا کی قومی تیل کمپنی (NOC) کی بنیاد رکھی، جس نے ملک کے زیادہ تر تیل کے اثاثوں کو اپنے کنٹرول میں لے لیا۔ تیل کی فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی سماجی پروگراموں اور بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے لیے استعمال کی گئی۔ اس نے شہریوں کے لیے اعلیٰ سطح کی سماجی امداد اور سبسڈیز فراہم کیں، اور اقتصادی اہم شعبوں جیسے زراعت اور صنعت کی ترقی کی اجازت دی۔
غربت کی سطح کو کم کرنے اور سماجی عدم مساوات کے خاتمے پر خاص توجہ دی گئی۔ اس سیاق و سباق میں، سماجی پروگرام بھی جاری رکھا گیا جن کا مقصد شہریوں کی زندگی کے حالات کو بہتر بنانا تھا، جیسے رہائش کی تعمیر، غذائی اشیاء کی سبسڈی، مفت طبی خدمات اور تعلیم۔ تاہم، ان اصلاحات کے ساتھ ساتھ تیل کی آمدنی پر معیشت کی بڑھتی ہوئی انحصار نے ملک کو عالمی تیل مارکیٹوں میں تبدیلیوں کے لئے حساس بنا دیا۔
لیبیا میں کی جانے والی ایک اہم سماجی اصلاح عورتوں کی حالت کو بہتر بنانا تھا۔ 1970 کی دہائی میں قذافی نے عورتوں کے حقوق کے حق میں سرگرمی سے آواز اٹھائی اور ان کی سماجی سرگرمی اور خودمختاری کو بڑھانے کے لیے اقدامات کیے۔ اس میں خواتین کو تعلیم، طبی خدمات اور ملازمت کے مواقع تک رسائی فراہم کرنا شامل تھا۔ خواتین کو سرکاری اداروں میں کام کرنے اور حکومتی عہدوں پر فائز ہونے کا حق دیا گیا۔
لیبیا میں ایسا قانون بھی منظور ہوا جس میں مردوں اور عورتوں کو طلاق اور بچوں کی تربیت میں مساوی حقوق حاصل تھے۔ مجموعی طور پر، لیبیا میں ایک ایسے نظام کی تعمیر کی گئی جو عورتوں کو کام اور سماجی میدان میں برابری کا حق فراہم کرتا تھا۔ تاہم عملی طور پر شہری علاقوں اور دیہی علاقوں میں عورتوں کے حقوق کے درمیان نمایاں فرق موجود رہا، جہاں روایتی اصول اور مذہبی اصول عورتوں کی زندگی پر اثر انداز ہوتے رہے۔
لیبیا کی سماجی اصلاحات کے تحت سوشل سیکیورٹی کا نظام بھی متعارف کرایا گیا، جس میں پنشن، بےروزگاری کی مدد اور بڑی فیملیز کے لیے امداد شامل تھی۔ یہ نظام لیبیا کی سماجی پالیسی کا ایک اہم عنصر بن گیا، جو شہریوں کو ملازمت کھونے یا عمر رسیدگی کی صورت میں کم از کم گارنٹیاں فراہم کرتا تھا۔
پنشن کا نظام اس طرح سے اصلاح شدہ تھا کہ وہ مستحکم مالی دریا فراہم کرتا تھا جو پنشنرز کو ادائیگیاں یقینی بناتا۔ تاہم، ان اصلاحات کو بھی تیل کی آمدنی پر انحصار کرنے کے سبب نقادانہ نظر سے دیکھا گیا۔ بین الاقوامی تیل کی قیمتوں میں اضافے کے ساتھ، ریاستی اخراجات سماجی پروگراموں کے لیے بڑھ گئے، لیکن تیل کی قیمتوں میں کمی کی صورت میں سماجی ادائیگیوں کی صورت حال زیادہ کشیدہ ہو گئی۔
لیبیا میں کی جانے والی سماجی اصلاحات کے مثبت اور منفی نتائج دونوں ہوئے۔ ایک جانب، تعلیم، صحت، اور سماجی خدمات تک رسائی میں بہتری نے عوام کی زندگی کے معیار کو بلند کیا۔ لیبیا نے غربت اور سماجی عدم مساوات کے خلاف خاطر خواہ کامیابیاں حاصل کیں، اور ملک کے بہت سے شہریوں نے ریاست سے مفت خدمات اور سبسڈی حاصل کیں۔
دوسری جانب، ان میں سے بہت سی اصلاحات ریاست کے سخت کنٹرول کے حالات میں کی گئی تھیں، جس نے شہریوں کی آزادی اور سیاسی و سماجی اظہار کی مواقع کو محدود کیا۔ بہت سی تبدیلیاں قذافی کے نظریات کے تابع تھیں اور اس کی طاقت کے مضبوط ہونے کے لیے ایک ذریعہ کے طور پر استعمال کی گئیں، نہ کہ حقیقی جمہوری اور سماجی انصاف کے معاشرے کی تخلیق کے لیے۔
2011 میں قذافی کے اقتدار کے خاتمے کے بعد، بہت سی سماجی پروگراموں کو معطل یا تباہ کر دیا گیا، اور لیبیا نے بنیادی حقوق اور خدمات کی فراہمی کے سلسلے میں سماجی بنیادی ڈھانچے کی بحالی سے متعلق سنگین مسائل کا سامنا کیا۔
لیبیا کی سماجی اصلاحات معمر قذافی کے دور میں ایک پیچیدہ اور متعدد جہتی عمل کی تشکیل کرتی ہیں۔ تعلیم، صحت اور سماجی تحفظ جیسے شعبوں میں کامیابیاں ہونے کے باوجود، ان اصلاحات کے حقیقی اثرات خود مختار کنٹرول، نظریاتی پروپیگنڈے اور تیل کی آمدنی پر انحصار کے باعث محدود رہے۔ قذافی کی حکومت کے خاتمے کے بعد استحکام اور جمہوریت کے قیام میں مشکلات آج بھی لیبیا اور اس کے شہریوں کے لیے ایک اہم مسئلہ بنی ہوئی ہیں۔