تاریخی انسائیکلوپیڈیا
لیبیا کے ریاستی نظام نے چند اہم مراحل طے کیے ہیں، جن میں ہر ایک نمایاں سیاسی اور سماجی تبدیلیوں سے متاثر ہوا۔ ان تبدیلیوں میں بادشاہت سے جمہوری نظام کی طرف بڑھنا، پھر معمر قذافی کی قیادت میں ایک منفرد حکومت کی تشکیل، اور بعد میں، اُن کے اقتدار کے خاتمے کے بعد نئی حکومت کی شکل قائم کرنے کی کوششیں شامل ہیں۔ اس مضمون میں لیبیا کے ریاستی نظام کی ترقی کا جائزہ لیا گیا ہے، اس کی بنیاد سے لیکر جدید دور کی جمہوری ریاست کے قیام کی کوششوں تک۔
دوسری عالمی جنگ کے خاتمے کے بعد لیبیا برطانیہ اور فرانس کے زیر انتظام رہا، لیکن 1951 میں یہ ایک آزاد ملک بن گیا۔ لیبیا ایک بادشاہت تھی، اور اس کا بادشاہ ایدریس اول تھا۔ اُسے نئے بادشاہت کے سربراہ کے طور پر برطانیہ کے ساتھ پیچیدہ مذاکرات کے ذریعے منتخب کیا گیا، جو لیبیا کے کئی اسٹریٹجک اور اہم علاقوں، بشمول تیل کی پیداوار کے ذخائر، پر کنٹرول رکھتا تھا۔
لیبیا کی بادشاہت ابتدائی طور پر تین علاقوں: طرابلس، برقا اور فیوجان کی ایک جماعت تھی۔ لیبیا بیرونی طاقتوں کی سرپرستی میں رہا، اور اس کی اقتصادی زندگی بین الاقوامی تیل کی کمپنیوں سے گہری جڑی ہوئی تھی، جو ملک میں کام کر رہی تھیں۔ بادشاہ ایدریس اول نے خارجہ پالیسی میں کلیدی کردار ادا کیا، جس میں مغربی طاقتوں کے ساتھ تعلقات کو برقرار رکھنا شامل تھا۔
تاہم داخلی سیاست غیر مستحکم رہی: ملک غربت، بدعنوانی اور ترقی کی کمی کا سامنا کر رہا تھا۔ سیاسی و سماجی اصلاحات کی خواہش بڑھتی گئی، اور 1960 کی دہائی کے آخر میں لیبیا میں ایک تحریک ابھری، جو آخر کار بادشاہت کے خاتمے کا باعث بنی۔
یکم ستمبر 1969 کو لیبیا میں ایک فوجی انقلاب ہوا، جس کی قیادت معمر قذافی نے کی، جو فوج کا ایک افسر تھا۔ قذافی نے 'بلیک کیٹ' کے نام سے مشہور نوجوان افسران کے ایک گروپ کے ساتھ مل کر بادشاہ ایدریس اول کو معزول کیا، جو اُس وقت بیرون ملک تھے، اور اقتدار سنبھال لیا۔ انقلاب کے بعد لیبیا نے عرب جمہوریہ کا اعلان کیا، اور قذافی ملک کے حقیقی رہنما بن گئے۔
اپنی حکمرانی کے آغاز سے ہی قذافی نے سخت اصلاحات کا آغاز کیا۔ 1970 میں انہوں نے تیل کی صنعت کو قومیانے کا اقدام کیا، جس سے ملک کو بڑے مالی وسائل حاصل ہوئے۔ اس کے علاوہ عرب سوشلسٹ کے اصولوں کا اعلان کیا گیا، جس میں عوامی کمیٹیوں کی تشکیل اور کلیدی اقتصادی شعبوں میں نجی ملکیت کو ختم کرنا شامل تھا۔
قذافی نے مغربی سرمایہ داری پر تنقید کی اور 'تیسری دنیا' کے خیالات کی بنیاد پر ایک متبادل سیاسی نظام قائم کرنے کی کوشش کی — ایک ایسا حکومتی ماڈل جو نہ تو سرمایہ داری سے تعلق رکھتا تھا اور نہ ہی سوشلسٹ سے۔ 1977 میں قذافی نے لیبیا کی تبدیلی کو 'جمہریہ' — 'عوامی ریاست' کے طور پر باقاعدہ طور پر اعلان کیا، جس میں اقتدار 'عوامی کمیٹیوں' کو منتقل کیا جانا تھا۔ ان کی تعلیمات کے مطابق، حکومت مختلف عوامی اداروں کی جانب سے نمائندگی کی گئی، اور ریاست کا کردار ان کی سرگرمیوں کو ہم آہنگ کرنا تھا۔
لیبیا کا ریاستی نظام 1977 سے 2011 کے درمیان قذافی کی 'سبز کتاب' میں وضع کردہ اصولوں پر مبنی تھا، جس میں کہا گیا کہ روایتی حکومتی نظام جیسے جمہوریت قابل قبول نہیں ہیں، اور حقیقی اقتدار عوام کی جانب سے آنا چاہیے۔ جمہریہ واقعی ایک منفرد سوشلسٹ ریاستی شکل کی نمائندگی کرتی تھی، جس کی بنیاد براہ راست عوامی خود مختاری کے خیال پر تھی، جو عوامی کمیٹیوں کے ذریعے عمل میں لائی گئی۔
جمہریہ کا نظام در حقیقت اس نظریے کی بنیاد پر انتظامیہ کی عکاسی کرتا تھا جو قذافی نے لیبیا اور عرب دنیا کے لئے معیار کے طور پر پیش کیا۔ انہوں نے سیاسی جماعتوں، پارلیمنٹوں اور دیگر روایتی طاقت کے اداروں سے انکار کرنے کی اپیل کی۔ اس کے بجائے، 'سبز کتاب' کے مطابق، اقتدار شہریوں کے پاس تھا، جنہیں عوامی اجلاسوں کے ذریعے فیصلے کرنے میں شامل ہونا تھا۔
تاہم عملی طور پر یہ نظام قذافی کی ذاتی طاقت میں اضافے کا باعث بنا، اور حقیقی اقتدار اس کے قریبی ساتھیوں اور خاندان کے افراد کے ہاتھ میں رہا۔ لیبیا کی معیشت اب تک تیل پر شدید انحصار کرتی رہی، اور سیاسی نظام نے جمہوری ہونے کے دعووں کے باوجود آمرانہ نظام کا سہارا لیا۔ لیبیا مغربی ممالک سے الگ رہا، اور قذافی بین الاقوامی تنظیموں اور انسانی حقوق کے گروپوں کے ساتھ اپنے تنازعات کے لئے معروف تھے۔
2011 میں لیبیا کی صورتحال میں تبدیلیاں آنے لگیں، جب عرب دنیا میں 'عرب بہار' کے نام سے معروف مظاہرے شروع ہوئے۔ لیبیا میں قذافی کے اقتدار کے خلاف مظاہرے فروری 2011 میں شروع ہوئے اور جلد ہی ایک مسلح تصادم میں تبدیل ہو گئے۔ مظاہرین جمہوری اصلاحات اور قذافی کے استعفے کا مطالبہ کر رہے تھے۔
چند مہینوں کی لڑائی اور نیٹو کی قیادت میں بین الاقوامی قوتوں کی مداخلت کے بعد، قذافی کو معزول کر دیا گیا۔ لیبیا ایک خانہ جنگی کی حالت میں چلا گیا، اور ملک مختلف علاقائی دھڑوں میں تقسیم ہو گیا، جن میں سے ہر ایک مختلف حصوں پر کنٹرول رکھتا تھا۔ قذافی کے زوال کے باوجود، لیبیا فوری طور پر ایک مستحکم حکومت قائم کرنے میں ناکام رہا، اور سیاسی صورتحال آنے والے سالوں میں غیر مستحکم رہی۔
قذافی کے خاتمے کے بعد لیبیا ایک نئے ریاستی ڈھانچے کے قیام کے عمل میں چلا گیا۔ ایک عارضی حکومت تشکیل دی گئی، اور 2012 میں پہلی جمہوری انتخابات کا انعقاد ہوا، لیکن یہ مستحکم سیاسی صورتحال کی سمت نہیں بڑھ سکی۔ لیبیا پھر بھی تقسیم میں رہا، اور مختلف دھڑوں کے مابین طاقت کی جنگ نے طویل تنازعہ کی صورت حال پیدا کی۔
بین الاقوامی جماعتوں، بشمول اقوام متحدہ، کی کوششوں کے باوجود جمیعت کی کوششوں کے باوجود لیبیا اب بھی عدم استحکام اور تنازعات کا شکار ہے۔ سیکیورٹی کے مسائل، قوت کی تقسیم اور اقتصادی بحران ملک کے لئے اہم چیلنجز بنے ہوئے ہیں۔
لیبیا کے ریاستی نظام کی ترقی ایک پیچیدہ عمل ہے، جو بادشاہت سے جمہوری نظام کی طرف بڑھنے، پھر قذافی کے تحت ایک منفرد حکومتی شکل کی تشکیل، اور آخر کار عدم یقینی کی حالت اور اُن کے زوال کے بعد جمہوری تبدیلی کی جدوجہد کے مراحل پر مشتمل ہے۔ ابتدائی جمہوری تشکیل کی کوششوں کے باوجود، لیبیا اب بھی متعدد سیاسی اور سماجی مشکلات کا سامنا کر رہا ہے۔ ملک کے ریاستی ڈھانچے کے مستقبل پر سوالات ابھی بھی کھلے ہیں، اور بین الاقوامی برادری لیبیا میں ہونے والے حالات کی نگرانی کرتی رہتی ہے۔