ऐतिहासिक विश्वकोश
लेबनान की सरकारी प्रणाली का एक लंबा और जटिल इतिहास है, जो विभिन्न राजनीतिक, सामाजिक और धार्मिक परंपराओं पर आधारित है। इस विकास की प्रक्रिया पर ऐतिहासिक परिस्थितियों, आंतरिक संघर्षों और बाहरी बलों का गहरा प्रभाव पड़ा है। लेबनान की सरकारी प्रणाली का विकास न केवल राजनीतिक स्थिरता और संकटों की कहानी है, बल्कि बहु-संप्रदायिक समाज के बीच संतुलन खोजने और राष्ट्रीय एकता की खोज की भी कहानी है। लेख में प्राचीन काल से आधुनिकता तक लेबनान की राजनीतिक प्रणाली के प्रमुख विकास पर चर्चा की जाएगी।
प्राचीन काल में, लेबनान के क्षेत्र में विभिन्न जनजातियाँ बसी हुई थीं, जिनमें फिनिशियन शामिल थे, जिन्होंने इस क्षेत्र को एक महत्वपूर्ण व्यापारिक और सांस्कृतिक केंद्र बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। प्राचीन फिनिशियन की सरकारी संरचनाएँ स्वतंत्र नगर-राज्यों के संघ का प्रतिनिधित्व करती थीं, जैसे कि टायर, सिदोन और बाइबल, जो सामान्य संस्कृति और धर्म द्वारा एकजुट थीं। इन नगर-राज्यों में व्यापारिक परिषदों और वयोवृद्धों की परिषदों जैसे उच्च विकसित शासन के रूप थे। राजनीतिक प्रणाली में स्थानीय स्वायत्तता पर मुख्य जोर दिया गया, जिससे प्रत्येक नगर को अपने शासन की अपनी प्रणाली रखने की अनुमति मिली, जबकि साझा हितों और व्यापार की रक्षा के लिए इनके बीच एक सापेक्ष समन्वय सुनिश्चित किया गया।
चौथी सदी ईसा पूर्व में क्षेत्र के अलेक्जेंडर द ग्रेट और उसके उत्तराधिकारियों द्वारा विजय के बाद, लेबनान विभिन्न साम्राज्यों के नियंत्रण में आ गया, जिसमें सेल्यूसीड्स और रोमन साम्राज्य शामिल थे। इस अवधि में अधिक केंद्रीकृत शासन की नींव रखी गई, हालाँकि स्थानीय शासकों ने कुछ विशेषाधिकार बनाए रखे।
सातवीं सदी में अरबों द्वारा लेबनान के अधिग्रहण के साथ, जब क्षेत्र खलीफियत में शामिल हुआ, एक नई राजनीतिक संरचना का निर्माण होना शुरू हुआ। स्थानीय सामंतवादी संरचनाएँ इस्लामिक शासन के मानदंडों के अनुरूप ढलने लगीं, फिर भी लेबनान अपनी पहाड़ी क्षेत्रों और अलग-अलग बस्तियों के कारण अपनी अनोखापन को लंबे समय तक बनाए रख सका, जहाँ फिनिशियन और बिजेंटाइन शासन की परंपराएँ जारी रहीं। मध्यकाल के दौरान, लेबनान विभिन्न अरब और तुर्की राजवंशों के प्रभाव में रहा, जैसे कि ममलुक राजवंश और ओटोमन साम्राज्य।
ओटोमन साम्राज्य, जिसने सोलहवीं सदी में लेबनान को जीत लिया, ने गवर्नरों और बेयों (स्थानीय शासकों) के माध्यम से स्थानीय शासन की प्रणाली बनाई, जिसने स्थानीय समुदायों के लिए महत्वपूर्ण स्तर की स्वायत्तता बनाए रखने में मदद की। यह शक्ति की संप्रदायिक संरचना के विकास की नींव बनी, जहाँ प्रत्येक धार्मिक समूह (ईसाई, मुसलमान, द्रूज़) के पास सत्ता में अपने प्रतिनिधित्व होते थे, जो बाद में आधुनिक युग में लेबनान की राजनीतिक व्यवस्था को प्रभावित करेगा।
बीसवीं सदी की शुरुआत में ओटोमन साम्राज्य के पतन के बाद, लेबनान फ्रांसीसी जनादेश के अधीन आ गया। इस अवधि में आधुनिक राज्य के निर्माण की दिशा में सक्रिय प्रयास शुरू हुए। फ्रांसीसी प्रशासन ने, समझौतों के प्रणाली को बनाए रखते हुए, विभिन्न जातीय और धार्मिक समूहों के संघीकरण को प्रोत्साहित किया। 1926 में लेबनान का पहला संविधान स्वीकृत किया गया, जिसने राष्ट्रपति प्रणाली के साथ एक स्वतंत्र राज्य के निर्माण की नींव रखी। संप्रदायिक प्रणाली, जो बाद में लेबनान के लिए विशिष्ट बन गई, संविधान में निर्धारित की गई, जिसमें राष्ट्रपति का पद मरोनाइट ईसाइयों के लिए, प्रधानमंत्री का पद सुन्नियों के लिए और संसद के स्पीकर का पद शियाओं के लिए निर्धारित किया गया।
लेबनान ने 1943 में फ्रांस से स्वतंत्रता प्राप्त की। यह क्षण लेबनान के इतिहास में एक मोड़ बन गया, और एक नई संविधान को संप्रदायिक समानता के सिद्धांत के आधार पर अनुकूलित किया गया, जो सरकारी व्यवस्था का आधार बन गया। राष्ट्रीय सहमति की प्रणाली ने यह सुनिश्चित किया कि विभिन्न संप्रदाय सत्ता में अनुपात के अनुसार प्रतिनिधित्व करेंगे। इससे लेबनान ने कई वर्षों तक राजनीतिक और सामाजिक कठिनाइयों के बावजूद अपेक्षाकृत स्थिरता बनाए रखी।
1975 में, लेबनान एक विनाशकारी गृह युद्ध में फंसा, जो 1990 तक चला। युद्ध की गतिविधियाँ देश के भीतर विभिन्न समूहों के बीच बढ़ते राजनीतिक और धार्मिक संघर्षों और बाहरी शक्तियों की दखल का परिणाम थीं। युद्ध के दौरान, लेबनान ने अपनी अधिकांश बुनियादी ढाँचे को खो दिया, और अर्थव्यवस्था गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त हो गई। सरकारी प्रणाली भी गिर गई, और केंद्रीय सत्ता का प्रभाव काफी हद तक कमजोर हो गया। सत्ता को काफी हद तक विभिन्न सशस्त्र गुटों और स्थानीय राजनीतिक दलों को सौंप दिया गया।
1990 में गृह युद्ध के अंत के बाद, ताइफ समझौता स्वीकृत किया गया, जो लेबनान की सरकारी प्रणाली को पुनर्स्थापित करने का आधार बना। समझौते में देश को स्थिर करने के लिए कई राजनीतिक और प्रशासनिक सुधारों का प्रावधान था। एक प्रमुख सुधार विभिन्न संप्रदायों के बीच राजनीतिक शक्तियों का पुनर्वितरण था, जिससे धार्मिक समूहों के बीच तनाव को कम किया जा सका। ताइफ प्रक्रिया राज्य के पुनर्स्थापन में एक महत्वपूर्ण कदम साबित हुई, लेकिन इसने संप्रदायिक प्रणाली को भी मजबूत किया, जो राजनीतिक अस्थिरता का एक स्रोत बनी रही।
आधुनिक लेबनानी राजनीतिक प्रणाली संप्रदायिक लोकतंत्र के आधार पर काम कर रही है। इसका अर्थ है कि सरकारी मशीनरी में प्रमुख पद विभिन्न धार्मिक और जातीय समूहों के बीच बांट दिए जाते हैं, जो सभी प्रमुख संप्रदायों के लिए प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करता है। राष्ट्रपति एक मरोनाइट ईसाई होते हैं, प्रधानमंत्री एक सुन्नी होते हैं, और संसद का स्पीकर एक शिया होता है। इसके अलावा, संसद की 128 सीटें भी ईसाईयों और मुसलमानों के बीच अनुपात में बांटी गई हैं, साथ ही विभिन्न धार्मिक समूहों के बीच।
संप्रदायिक प्रणाली, अपने राजनीतिक प्रतिनिधित्व को सुनिश्चित करने के लाभों के बावजूद, तनाव और राजनीतिक अस्थिरता का एक स्रोत बनी हुई है। पिछले कुछ दशकों में, लेबनान भ्रष्टाचार, सुधार की कमी और बाहरी शक्तियों के प्रभावों से जूझ रहा है, जिसके परिणामस्वरूप आर्थिक संकट और सामाजिक तनाव उत्पन्न हुआ है। इन चुनौतियों के जवाब में, राजनीतिक आंदोलन उभरे हैं जो प्रणाली को सुधारने और राज्य के कार्य को सुधारने के लिए प्रयास कर रहे हैं। हालाँकि, गहरे जड़ें जमा चुके संप्रदायिक हित और विभाजन स्थायी राजनीतिक स्थिरता और सामाजिक सामंजस्य के लिए गंभीर बाधाएँ बनी रही हैं।
लेबनान की सरकारी प्रणाली का विकास एक अनोखा प्रक्रिया है, जिसमें ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और धार्मिक तत्व intertwined हैं। स्वतंत्रता के बाद, लेबनान ने एक ऐसी प्रणाली बनाने की कोशिश की जो कई संप्रदायों और जातीय समूहों के बीच संतुलन को सुनिश्चित करे। हालाँकि, सत्ता की संप्रदायिक प्रणाली, जो राजनीतिक व्यवस्था का आधार है, संकटों की कई कहानियों का कारण बनी है, जिसमें गृह युद्ध और वर्तमान राजनीतिक कठिनाइयाँ शामिल हैं। भविष्य में, लेबनान को इन चुनौतियों से उबरने और एक अधिक प्रभावशाली और समावेशी सरकारी प्रणाली बनाने के तरीके खोजने होंगे, जो देश की दीर्घकालिक स्थिरता और समृद्धि को सुनिश्चित करने में सक्षम हो।