تاریخی انسائیکلوپیڈیا
پاناما کی ریاستی نظام کی تاریخ پیچیدہ اور متعدد پرتوں پر مشتمل ہے، جو مختلف عوامل کے اثرات کے تحت ترقی پذیر رہی ہے، بشمول نوآبادیاتی ورثہ، جغرافیائی حیثیت اور بین الاقوامی تعلقات۔ اسپین سے اپنی آزادی کے وقت سے لے کر جدید دور تک، ملک نے کئی اہم سیاسی تبدیلیوں کا سامنا کیا۔ پاناما کے ریاستی نظام کی ترقی میں نوآبادیاتی انتظامیہ سے جمہوری حکمرانی کی جانب منتقل ہونا شامل ہے، جس کے نتیجے میں متعدد سیاسی اصلاحات، فوجی بغاوتیں اور جمہوری انتظامات کے اصولوں کے قیام کی کوششیں ہوئی ہیں۔
اس سے پہلے کہ پاناما ایک آزاد ریاست بنے، یہ ہسپانوی نوآبادیاتی سلطنت کا حصہ تھی۔ نائب سلطنت پرو کے ساتھ، اور پھر نائب سلطنت جدید گراناڈا کے تحت، پاناما ایک اہم نقل و حمل اور تجارتی مرکز تھا، جو دو سمندروں کے درمیان واقع ہونے کی وجہ سے تھا۔ انتظامی ڈھانچہ سخت مرکزی طاقت کے تحت تھا، اور مقامی لوگ، جیسے دیگر ہسپانوی کالونیوں میں، ریاستی امور میں زیادہ اثر و رسوخ نہیں رکھتے تھے۔
1821 میں پاناما نے اسپین سے آزادی حاصل کی اور یہ عظیم کولمبیا کی ریاست کا حصہ بن گئی، جو جدید کولمبیا، وینزویلا، ایکواڈور اور پاناما کو مشترکہ طور پر شامل کرتی تھی۔ یہ اتحاد لاطینی امریکہ میں ایک واحد سیاسی وجود کے قیام کی کوشش تھی، لیکن یہ مستحکم ثابت نہیں ہوا، اور 1831 میں پاناما عظیم کولمبیا سے الگ ہو کر جدید گراناڈا (بعد میں کولمبیا) کا حصہ بن گئی۔
عظیم کولمبیا سے علیحدگی کے بعد، پاناما 20ویں صدی کے آغاز تک کولمبیا کا حصہ رہی۔ اس دور میں پاناما نے مرکزی حکومت کے تحت کوئی خاص سیاسی اثر و رسوخ نہیں رکھا۔ پاناما کو مرکزی کولمبیا حکومت کی جانب سے بڑی حد تک نظرانداز کیا گیا، جس کی وجہ سے مقامی آبادی میں غیر اطمینان پایا گیا۔ تاہم اس دوران پاناما ایک اسٹریٹجک اہمیت کے خطے کی حیثیت سے موجود رہی، جو اسے اٹلانٹک اور پیسیفک سمندروں کے درمیان اہم تجارتی راستے پر کنٹرول فراہم کرتی تھی۔
1903 میں پاناما نے کولمبیا سے آزادی حاصل کی، جو بنیادی طور پر امریکہ کی حمایت کی بدولت ممکن ہوا، جو پاناما کے چینل کی تعمیر پر کنٹرول حاصل کرنا چاہتا تھا۔ آزادی کا اعلان پاناما معاہدے کے بعد کیا گیا، جس نے امریکہ کو چینل کی تعمیر اور انتظام کی اجازت دی، اور ملک کو کافی سیاسی اور اقتصادی فوائد فراہم کیے۔
آزادی کے بعد، پاناما نے ایک جمہوریت کی شکل اختیار کی جس کا صدر ملک کا سربراہ تھا۔ پاناما کا پہلا آئین 1904 میں منظور کیا گیا جس نے ایگزیکٹو، قانون ساز اور عدلیہ کے درمیان طاقت کی تقسیم کا نظام قائم کیا۔ اس دور میں، زیادہ تر طاقت امریکیوں کے ہاتھ میں رہی، کیونکہ پاناما چینل پر کنٹرول نے امریکہ کو ملک کی داخلی سیاست پر کافی اثر اندازی فراہم کی۔ پاناما نے اپنی حکومتی نظام کو ترقی دینا شروع کیا، لیکن اس کا زیادہ تر انحصار خارجی عوامل پر تھا، خاص طور پر امریکہ پر۔
1968 سے، پاناما میں سیاسی صورتحال میں تبدیلی آئی جب جنرل عمر ٹورخوس نے اقتدار سنبھالا، جو ایک فوجی بغاوت کے نتیجے میں سامنے آیا۔ ٹورخوس نے پاناما کی قومی گارڈ کا رہنما بن کر ملک کی قیادت ایک آمیر کی حیثیت سے کی۔ ان کی حکومت کے دوران، جو کہ 1981 میں ان کی موت تک جاری رہی، پاناما نے سیاسی نظام میں اہم تبدیلیوں کا سامنا کیا۔ ٹورخوس نے پاناما کی خود مختاری کو مضبوط کرنے اور خاص طور پر پاناما چینل سے متعلق امور میں امریکہ کے انتہائی اثر و رسوخ سے آزاد ہونے کی کوشش کی۔
ٹورخوس نے امریکہ کے ساتھ کئی اہم معاہدے کیے، جن میں 1977 کے پاناما معاہدے شامل ہیں، جو 1999 میں چینل پر پانامائی حکومت کو مکمل کنٹرول کی منتقلی فراہم کرتے تھے۔ یہ واقعہ پاناما کی خودمختاری کی مضبوطی کی علامت بنا۔ تاہم ٹورخوس کی حکومت کے دوران سخت قید و بند اور جمہوری آزادیوں کی محدودیت بھی دیکھی گئی، جس کے نتیجے میں سیاسی عدم استحکام بڑھا۔
1981 میں عمر ٹورخوس کے انتقال کے بعد، پاناما نے کئی سالوں کی سیاسی اور اقتصادی ہلچل کا سامنا کیا۔ 1989 میں، امریکہ کی طرف سے پاناما پر حملے کے نتیجے میں جنرل منویل نوریگا کی حکومت کا خاتمہ ہوا، جس کے بعد شہری کنٹرول کی بحالی ہوئی۔ امریکہ نے پاناما کے معاملات میں مداخلت کی، جمہوریت کو یقینی بنانے اور نوریگا کے غیر قانونی اقدامات کے خاتمے کے ضرورت کا حوالہ دیتے ہوئے، جو کہ منشیات کی اسمگلنگ اور بدعنوانی میں ملوث تھا۔
نوریگا کی حکومت کے خاتمے کے بعد، پاناما جمہوری حکمرانی کی طرف لوٹ آئی، جو ملک کی سیاسی زندگی میں ایک نئے دور کا آغاز کیا۔ انتخابات منعقد ہوئے، جن میں جمہوری طور پر منتخب رہنما چنے گئے، اور ملک کے حکومتی نظام نے زیادہ شفافیت اور استحکام کی جانب ترقی کرنا شروع کیا۔ 1990 کی دہائی میں، پاناما نے اپنی حکومتی نظام کو مضبوط کرنے کے لیے متعدد اصلاحات کیں، جو معیشت میں بہتری اور جمہوریت کی تقویت کی جانب تھیں۔
آج، پاناما ایک جمہوری جمہوریہ ہے جس کا صدر پانچ سال کی مدت کے لیے منتخب ہوتا ہے۔ ملک میں طاقت تین شاخوں میں تقسیم ہے: ایگزیکٹو، قانون ساز، اور عدلیہ۔ 1972 میں منظور شدہ آئین، جس میں بعد میں ترامیم کی گئیں، حکومت کی فعالیت کو منظم کرتا ہے اور شہریوں کے حقوق کی ضمانت فراہم کرتا ہے۔ پاناما کئی بین الاقوامی تنظیموں کا رکن ہے، بشمول اقوام متحدہ، عالمی بینک اور عالمی تجارت کی تنظیم، جو بین الاقوامی معاملات میں اس کے فعال کردار کی عکاسی کرتا ہے۔
پاناما کی معیشت میں بھی اہم تبدیلیاں آئیں ہیں۔ پاناما چینل بین الاقوامی تجارت کی اہم شریان ہے، لیکن ملک نے بینکنگ کے شعبے اور سیاحت جیسے دیگر شعبوں کو کامیابی سے ترقی دینا شروع کیا ہے۔ پاناما دنیا کی معیشت میں انضمام کے عمل میں سرگرم ہے، اپنی اسٹریٹجک فوائد کو استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری اور تجارت کو متوجہ کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔
پاناما کے ریاستی نظام کی ترقی نوآبادیاتی ماضی سے فوجی حکمت عملیوں کے ذریعے جدید جمہوری حکمرانی کی سمت نکلنے کے پیچیدہ راستے کی عکاسی کرتی ہے۔ یہ عمل زیادہ تر خارجی اثرات، خاص طور پر امریکہ کے، سے متاثر رہا ہے، لیکن داخلی کوششوں نے بھی خود مختاری کو مضبوط کرنے اور جمہوری اداروں کی ترقی میں کردار ادا کیا ہے۔ پاناما ایک آزاد جمہوریہ کی حیثیت سے ترقی کرتی رہتی ہے، اور اس کا ریاستی نظام اندرونی اور خارجی چیلنجز کے جواب میں ترقی کرتا رہتا ہے۔