دانشنامه تاریخی
ایتالیا، مانند بسیاری دیگر از کشورها، یک فرآیند طولانی و پیچیده اصلاحات اجتماعی را تجربه کرده است که برای غلبه بر مشکلات اقتصادی و اجتماعی و همچنین برای تطبیق با تغییرات در جامعه جهانی ضروری بود. این اصلاحات حوزه‌های مختلفی را شامل می‌شود، مانند بهداشت و درمان، آموزش، روابط کار، حقوق بشر و حمایت اجتماعی. در این مقاله به مهم‌ترین اصلاحات اجتماعی ایتالیا پرداخته می‌شود که نقش کلیدی در توسعه آن از زمان اتحاد کشور تا امروز ایفا کرده است.
یکی از مهم‌ترین دستاوردهای سیاست اجتماعی ایتالیا، اصلاح نظام بهداشت و درمان بود که در سال 1978 انجام شد و منجر به ایجاد سیستم ملی بهداشت و درمان شد. پیش از این، خدمات پزشکی در ایتالیا عمدتاً خصوصی یا از طریق منابع محلی تأمین می‌شد که تفاوت‌های قابل توجهی در کیفیت خدمات در مناطق مختلف کشور ایجاد می‌کرد. در سال 1978، قانون شماره 833 به تصویب رسید که پایه‌گذار ایجاد خدمات بهداشتی ملی (Servizio Sanitario Nazionale, SSN) بود.
سیستم بهداشت و درمان به گونه‌ای سازمان‌دهی شده است که به هر شهروند ایتالیایی دسترسی به خدمات پزشکی فراهم کند، بدون توجه به وضعیت اجتماعی یا سطح درآمدش. اصل اساسی SSN — همگانی و دسترسی‌پذیری خدمات پزشکی است. در چارچوب این اصلاحات، نهادهای محلی و منطقه‌ای مدیریت بهداشت و درمان ایجاد شد و همچنین یارانه‌های دولتی برای بیمارستان‌ها و درمانگاه‌های خصوصی و عمومی تأمین شد. این اصلاحات پایه‌گذار تأمین سلامت و بهبود کیفیت زندگی شهروندان ایتالیا شدند.
اصلاح نظام آموزشی در ایتالیا نیز در دهه‌های گذشته تغییرات قابل توجهی را تجربه کرده است. در دهه 1960، اصلاحاتی به نام «اصلاح گولو» انجام شد که دسترسی به آموزش را برای اقشار مختلف جامعه به‌طرزی قابل توجه افزایش داد و سیستم آموزش اجباری برای کودکان زیر 14 سال را ایجاد کرد. در این زمان، تلاش‌ها برای دموکراتیزه کردن سیستم آموزشی و فراهم کردن برابری فرصت‌ها برای همه دانش‌آموزان نیز افزایش یافت.
در دهه 1970، اصلاحاتی در زمینه آموزش دانشگاهی انجام شد که به دانشگاه‌های کشور اجازه داد مستقل‌تر شوند و به دانشجویان فرصت‌های بیشتری برای کسب دانش و مهارت بدهند. دوره‌ها و گرایش‌های جدیدی، به‌ویژه در زمینه علوم انسانی و اجتماعی، ایجاد شد. در حالی که سیستم آموزشی به رشد خود ادامه می‌داد، مسئله دسترسی به آموزش عالی همچنان مورد توجه بود و دولت به کار بر روی گسترش برنامه‌های اجتماعی برای دانشجویان، از جمله بورس‌های تحصیلی و کمک هزینه‌ها ادامه داد.
اصلاحات آموزشی در دهه 1990 منجر به معرفی برنامه درسی ملی جدید و بهبود ساختار مؤسسات آموزشی شد. تدابیری برای آموزش متخصصان با مهارت مناسب برای نیازهای اقتصادی، از جمله در زمینه فناوری و علم، افزایش یافت. در نتیجه این اصلاحات، ایتالیا موفقیت‌های چشمگیری در زمینه آموزش به دست آورد و سطح بالایی از فارغ‌التحصیلان و پژوهشگران را تأمین کرد و همچنین کیفیت خدمات آموزشی را بهبود بخشید.
اصلاح نظام بازنشستگی در ایتالیا در دهه 1990 انجام شد و برای تضمین پایداری نظام بازنشستگی در شرایط جمعیت در حال پیری و هزینه‌های اجتماعی رو به افزایش ضروری بود. اصلاحات به انتقال از سیستمی که براساس پرداخت‌ها به میانگین درآمد بود به سیستمی متوازن‌تر و انعطاف‌پذیرتر که شامل اجزای پس‌انداز و ضمانت‌های دولتی می‌شد، اشاره داشت.
در چارچوب این اصلاحات، سیستمی معرفی شد که در آن حق بیمه‌های بازنشستگی اکنون به‌طور فردی لحاظ شده و به مدت خدمت و سطح درآمد شهروندان وابسته بود. همچنین، سیستمی برای صندوق‌های بازنشستگی خصوصی معرفی شد که پس‌اندازهای اضافی را برای شهروندانی که مایل به بهبود پرداخت‌های بازنشستگی خود بودند، فراهم می‌کرد.
یکی از اهداف این اصلاحات افزایش سن بازنشستگی بود که ناشی از افزایش میانگین عمر و لزوم توازن میان پرداخت‌ها و درآمدهای سیستم بود. در نتیجه این تغییرات، سیستم تأمین اجتماعی بازنشستگی پایدارتر شد، اما مسئله پیری جمعیت هنوز هم به عنوان یک چالش مهم برای ایتالیا باقی مانده است.
قوانین کار ایتالیا نیز تغییرات قابل توجهی را تجربه کرده است. در دهه 1970، مجموعه‌ای از قوانین تصویب شد که حقوق کارگران و بهبود شرایط کار را مشخص می‌کرد. یکی از مهم‌ترین اقدامات، معرفی قانونی بود که حقوق برابر برای مردان و زنان در محل کار را تضمین می‌کرد و استانداردهای حداقلی برای ایمنی و بهداشت کار را تعیین می‌کرد. در این زمان، اقدامات حفاظتی برای کارگران، از جمله پرداخت‌های اجتماعی در بیماری و بیکاری و همچنین قانونی در مورد حداقل دستمزد تقویت شد.
از اوایل دهه 1990 به بعد، ایتالیا به اصلاح نظام کار خود ادامه داد تا به تغییرات در اقتصاد جهانی، مانند جهانی‌شدن و انتقال به اشکال انعطاف‌پذیرتر مشاغل پاسخ دهد. یکی از این اقدامات، معرفی سیستم «قراردادهای انعطاف‌پذیر» بود که به کارفرمایان اجازه می‌داد تا با انعطاف بیشتری به جذب کارکنان بپردازند، در حالی که همچنان برخی ضمانت‌ها و مزایای اجتماعی برای کارگران حفظ می‌شد. این اصلاحات به منظور بهبود رقابت‌پذیری اقتصاد ایتالیا و فراهم کردن انعطاف برای کارفرمایان در مدیریت نیروی کار انجام شد.
در ایتالیا همچنین چندین اصلاح در زمینه حمایت اجتماعی انجام شد، به‌منظور مبارزه با فقر و تضمین برابری فرصت‌ها برای همه شهروندان. در اوایل دهه 2000، دولت مجموعه‌ای از برنامه‌ها را طراحی کرد که بهبود کمک‌های اجتماعی به خانواده‌ها، از جمله یارانه‌های مراقبت از کودکان، کمک در صورت بیکاری و یارانه‌های مسکن را هدف قرار می‌داد.
برابری حقوق، از جمله برابری زنان و مردان، بخش مهمی از سیاست اجتماعی ایتالیا است. در دهه‌های اخیر، اقداماتی به‌منظور کاهش شکاف دستمزد بین زنان و مردان و همچنین تضمین نمایندگی بیشتر زنان در مقامات اجرایی و در سیاست اتخاذ شده است. ایتالیا همچنین اصلاحاتی را در زمینه حمایت از حقوق اقلیت‌ها و مهاجران اجرایی کرده است و تضمین کرده که آنها در جامعه ادغام شوند و حقوق مساوی در زمینه اشتغال و حمایت اجتماعی داشته باشند.
یکی از اصلاحات کلیدی اجتماعی ایتالیا، اصلاح نظام کمک‌های اجتماعی است که به‌منظور ایجاد یک سیستم حمایت مؤثرتر و عادلانه‌تر برای شهروندان کم درآمد طراحی شده است. در سال‌های اخیر، اشکال جدیدی از کمک‌های اجتماعی، مانند یارانه‌های بیکاری و حمایت در صورت ناتوانی، معرفی شده است که هدف آن افزایش کیفیت زندگی شهروندانی است که در شرایط اقتصادی دشوار قرار دارند.
این اصلاحات بخشی از یک استراتژی وسیع‌تر برای مبارزه با فقر و نابرابری است. دولت همچنین به توسعه سیستم‌های آموزشی و بهداشت و درمان ادامه می‌دهد تا شهروندان بتوانند به آموزش و خدمات پزشکی شایسته دسترسی پیدا کنند، بدون توجه به وضعیت مالی‌شان.
اصلاحات اجتماعی ایتالیا نقش کلیدی در بهبود زندگی شهروندان خود ایفا کرده و دسترسی به خدمات پزشکی، آموزش، مستمری‌ها و کمک‌های اجتماعی را تضمین کرده است. این اصلاحات همچنین به مبارزه با فقر، نابرابری و بهبود شرایط کار اشاره دارد. ایتالیا به توسعه سیستم اجتماعی خود ادامه می‌دهد و آن را با چالش‌های مدرن، مانند پیری جمعیت، جهانی‌شدن و مهاجرت، سازگار می‌کند تا آینده‌ای پایدار برای شهروندان خود فراهم آورد.