دانشنامه تاریخی
اصلاحات اجتماعی در نپال تاریخ طولانی و پیچیدهای دارند که دههها را در بر میگیرد. از زمان تأسیس سلطنت و تا پذیرش قانون اساسی در سال 2015، کشور از تغییرات متعددی عبور کرده است که بهبود زندگی شهروندانش را هدف قرار دادهاند. این اصلاحات به مسائل متنوعی از جمله حقوق بشر و برابری جنسیتی تا تحصیلات و بهداشت مربوط میشود. در این مقاله مراحل کلیدی اصلاحات اجتماعی نپال و تأثیر آنها بر جامعه بررسی میشود.
اولین اصلاحات اجتماعی قابل توجه در نپال در قرن 18 با ورود دودمان شاه رخ داد، زمانی که پادشاه پراتاپ سینگ شاه نپال را به یک کشور واحد تبدیل کرد. با این حال، در این دوره عمده توجه به تقویت قدرت سلطنت و گسترش قلمرو معطوف بود. با این وجود، اصلاحاتی در زمینه ساختار اجتماعی نیز شروع به ظهور کردند.
با تأسیس دولت متمرکز در نپال، توجه به مدیریت جامعه افزایش یافت. کستها به عنوان اصلیترین نهاد اجتماعی باقی ماندند و تحرک اجتماعی به شدت محدود بود. اما با توسعه مسیرهای تجاری و افزایش تماسها با کشورهای همسایه مانند بریتانیا و هند، نشانههایی از تغییرات اجتماعی به ویژه در مراکز شهری مانند کاتماندو شروع به ظهور کرد.
با این حال، اصلاحاتی مانند بهبود حقوق زنان، افزایش سطح تحصیلات یا مبارزه با محدودیتهای کستی در این سالها به طور گستردهای اعمال نشد. سلسله مراتب اجتماعی همچنان سختگیرانه باقی ماند و نپال به طور قابل توجهی از تغییرات خارجی ایزوله بود.
در اوایل قرن بیستم، با وجود ناپایداری سیاسی داخلی، در نپال اولین گامها به سمت اصلاحات اجتماعی مشاهده میشود. در سال 1911 هیئت وزیران جدیدی تأسیس شد که کمی از قدرت پادشاه کاست و میزان مشارکت اقشار مختلف جامعه در مدیریت کشور را افزایش داد. با این حال، این موضوع به اصلاحات عمیقتری در حوزه اجتماعی منجر نشد.
در این دوره توجه به بهبود سیستم آموزشی معطوف شد. در سال 1910 نخستین کالج در نپال — کالج کاتماندو — تأسیس شد و در دهه 1920 چندین موسسه آموزشی دیگر نیز ظهور کرد. با این حال، سیستم آموزشی تنها برای گروهی محدود و عمدتاً از کستهای بالاتر در دسترس بود.
تهیه و تنظیم کد مدنی در سال 1963 نیز میتواند به عنوان تلاشی برای ایجاد ساختار اجتماعی واضحتر دیده شود. اما بخش عمدهای از این کد به حفظ سیستم کستی و دیدگاههای سنتی درباره خانواده و نقش زنان در جامعه متمرکز بود.
در سال 1951 تغییرات سیاسی مهمی در نپال اتفاق افتاد. انقلاب مردمی سلطنت مطلقه را سرنگون کرد و راه را برای دموکراسی پارلمانی هموار ساخت. این لحظه برای اصلاحات اجتماعی یک نقطه عطف بود، زیرا ایده جدیدی از عدالت و برابری میان شهروندان شکل گرفت.
پس از اصلاحات دهه 1950، پادشاه مهندرا، که در سال 1960 به قدرت رسید، سیستمی از حکومت خودکامه را ایجاد کرد که آزادیهای سیاسی را محدود کرد. با این حال، در این دوره اولین گامهای جدی در زمینه حقوق زنان ظهور کرد. در دهه 1960، به زنان حقوق بیشتری در زمینه تحصیلات داده شد، هرچند که هنوز محدودیتهای قابل توجهی برای زنان از کستهای پایینتر باقی ماند.
در دوران سلطنت پادشاه مهندرا، اصلاحات برای بهبود زیرساختها، بهداشت و آموزش انجام شد، اما تأثیر آنها بر ساختار اجتماعی محدود بود. در واقع، در طول این دوره سیستم کستی و نابرابری قابل توجهی بین اقشار مختلف جامعه حفظ شد.
در سال 1990، انقلاب مردمی در نپال اتفاق افتاد که سلطنت مطلقه را سرنگون کرد و به بازگشت به دموکراسی چندحزبی منجر شد. تغییراتی که به حقوق بشر، آزادیها و برابری مربوط میشود، از نکات مهم تاریخ کشور است. پس از سقوط نظام قدیم، اصلاحات رادیکالتری به سمت دموکراتیزه کردن جامعه و بهبود حقوق بشر آغاز شد.
اصلاحات اجتماعی در این دوره شامل پذیرش قوانین جدیدی بود که به بهبود وضعیت زنان، اقلیتهای کستی و سایر گروههای حاشیهای متمرکز بود. در این زمان، قانون حقوق زنان تصویب شد که به زنان حقوق بیشتری در زمینههایی مانند آموزش، مالکیت و مشارکت در اقتصاد اعطا کرد.
در دهه 1990، همچنین بر حقوق و آزادیهای شهروندان تأکید بیشتری شد. در عین حال، مسائل مربوط به برابری در دسترسی به آموزش، بهداشت و فرصتهای اقتصادی، به ویژه در مناطق دورافتاده کشور، همچنان باقی ماند.
جنگ داخلی که از سال 1996 تا 2006 ادامه داشت، تأثیر مخربی بر ساختار اجتماعی نپال گذاشت، اما در عین حال به کاتالیزوری برای اصلاحات عمیقتر تبدیل شد. جنگی که در آن مائویستها برای بهبود وضعیت دهقانان، کارگران و کستهای پایینتر مبارزه میکردند، به تغییرات قابل توجهی در سیاست اجتماعی منجر شد.
پس از پایان جنگ داخلی و امضای توافقنامه صلح در سال 2006، فرآیند توزیع مجدد قدرت آغاز شد که همچنین اصلاحات اجتماعی را تحت تأثیر قرار داد. مائویستها به عنوان یک نیروی سیاسی مهم، ایدههای عدالت اجتماعی، تضمین برابری و مبارزه با سیستم کستی را پیش بردند.
بهدنبال این تلاشها تغییرات چشمگیری در قوانین برای بهبود وضعیت زنان، گروههای حاشیهای و نمایندگان کستهای پایینتر صورت گرفت. گامهایی برای بهبود تحصیل و بهداشت برای اقشار وسیع جامعه برداشته شد و همچنین سیستم حمایت اجتماعی شروع به توسعه کرد.
پذیرش قانون اساسی جدید در سال 2015 گامی مهم در اصلاحات اجتماعی در نپال بود. قانون اساسی اصول برابری، احترام به حقوق بشر و آزادیهای مدنی را تعیین کرد. این موضوع همچنین با ادامه روند مبارزه با تبعیض کستی، بهبود حقوق زنان و گسترش دسترسی به آموزش و بهداشت مرتبط بود.
یکی از چالشهای اصلی در حال حاضر غلبه بر نابرابری اجتماعی است که همچنان بین مناطق شهری و روستایی وجود دارد. با وجود پیشرفتها، نابرابری اجتماعی هنوز هم یکی از چالشهای جدی است. سیستم کستی، هرچند که به موجب قانون ممنوع شده است، هنوز بر بسیاری از جنبههای زندگی، از جمله روابط کاری و دسترسی به آموزش تأثیرگذار است.
اصلاحات اجتماعی در نپال همچنین به بهبود زیرساختها، اطمینان از دسترسی برابر به خدمات دولتی و ارتقای کیفیت زندگی مردم در مناطق روستایی ادامه میدهد. بهویژه، دولت نپال به طور فعال بر بهبود دسترسی به خدمات اجتماعی پایه، مانند بهداشت، مسکن و آموزش تمرکز دارد که بخش مهمی از اصلاحات اجتماعی کلی به حساب میآید.
اصلاحات اجتماعی در نپال راه طولانیای را از سلسله مراتب سخت کستی تا تلاش برای ساختن جامعهای عادلانهتر و برابرتر طی کرده است. اصلاحات پذیرفته شده در دهههای اخیر وضعیت زنان، گروههای حاشیهای و ساکنان روستاها را بهطور قابل توجهی بهبود بخشیده، اما هنوز مسائل حلنشدهای در مورد برابری، تحرک اجتماعی و دسترسی به خدمات پایه وجود دارد. تغییرات قانونی و تحولات سیاسی از گامهای مهم در توسعه سیستم اجتماعی نپال بودهاند، اما کار برای بهبود ساختار اجتماعی همچنان ادامه دارد.