Encyclopédie historique
Les réformes sociales aux Philippines constituent une partie importante du développement du pays, reflétant à la fois les changements historiques et contemporains dans la société. Depuis l'acquisition de l'indépendance jusqu'à aujourd'hui, le gouvernement philippin a travaillé activement à l'amélioration des conditions de vie de ses citoyens, ce qui comprenait des réformes dans les domaines de l'éducation, de la santé, de la protection sociale, de la politique foncière et des droits des femmes. Cependant, les succès dans la mise en œuvre de ces réformes n'ont pas toujours été stables, et le pays a été confronté à divers défis, y compris l'instabilité politique, la corruption et la pauvreté. Cet article examine les principales réformes sociales aux Philippines, leur évolution historique et les initiatives contemporaines.
Après avoir obtenu son indépendance des États-Unis en 1946, les Philippines ont été confrontées à la nécessité de créer une nouvelle politique sociale visant à améliorer la vie de la population. Dans les premières années de l'existence de la république indépendante, le gouvernement s'est concentré sur la reconstruction de l'économie, qui avait été dévastée par la Seconde Guerre mondiale. Une tâche importante était de réduire le niveau de pauvreté et d'assurer les besoins sociaux fondamentaux des citoyens.
Une des premières réformes sociales de l'après-guerre fut la création d'un système national de santé. En 1947, le ministère de la santé a été fondé, avec pour objectif d'améliorer l'accès aux services médicaux, en particulier dans les zones rurales. Le gouvernement a commencé à construire des hôpitaux et des cliniques, ainsi qu'à mettre en œuvre des programmes de vaccination et de lutte contre les maladies infectieuses, telles que le paludisme et la tuberculose.
Une réforme dans le domaine de l'éducation a également été mise en œuvre. Le gouvernement a poursuivi ses efforts pour augmenter le nombre d'établissements éducatifs et améliorer la qualité de l'éducation, en mettant particulièrement l'accent sur les zones rurales, où le taux d'alphabétisation était faible. En 1949, une loi sur l'éducation primaire obligatoire a été adoptée, garantissant à tous les enfants l'accès à l'école primaire.
Le mandat de Ferdinand Marcos (1965–1986) a été marqué par un passage à une politique plus stricte en matière de réformes sociales. Malgré le caractère autoritaire de son régime, Marcos a initié une série de réformes visant à développer les infrastructures et à améliorer la situation sociale dans le pays. L'une des mesures les plus significatives fut la mise en œuvre du programme de « Réforme agraire populaire » dans les années 1970, dont l'objectif était d'améliorer les conditions de vie des agriculteurs et d'autres habitants des zones rurales.
Dans le cadre de ce programme, la loi sur la réforme agraire de 1972 a été adoptée, prévoyant le redécoupage des terres entre les agriculteurs. Cette réforme, bien qu'elle ait été critiquée pour sa mise en œuvre insuffisante, a eu un impact sur le secteur agricole, où de grands propriétaires terriens avaient dominé pendant des années. Cependant, le programme n'a pas réussi à résoudre complètement les problèmes de pauvreté à la campagne, et souvent le redécoupage des terres a conduit à des conflits et à des tensions sociales.
De plus, sous le mandat de Marcos, des réformes ont été mises en œuvre dans les domaines de l'éducation et de la santé. La création d'un système de santé axé sur l'accessibilité des services médicaux a joué un rôle essentiel dans la réduction du taux de morbidité et l'augmentation de l'espérance de vie de la population. Parallèlement, les réformes dans l'éducation ont conduit à l'augmentation du nombre d'universités et d'établissements d'enseignement, contribuant ainsi à améliorer le niveau d'éducation dans le pays.
Après la chute de Marcos en 1986, sous la nouvelle administration dirigée par Corazon Aquino, les Philippines ont entamé un retour vers un système démocratique et un processus de réforme du système social. La constitution de 1987 était axée sur la garantie des droits des citoyens, le développement des libertés civiles et l'amélioration des conditions de vie à tous les niveaux de la société.
Une attention particulière a été accordée aux réformes dans le domaine de la santé. En 1990, le Service national de santé (PhilHealth) a été créé, fournissant une assurance maladie et garantissant l'accès aux soins médicaux pour tous les segments de la population. En même temps, malgré les efforts du gouvernement, le secteur de la santé est resté insuffisamment développé dans les zones rurales, où l'accès aux soins était limité.
Les réformes sociales ont également touché l'éducation. Une des mesures significatives a été la création du programme « Éducation pour tous » dans les années 1990, visant à élargir l'accès à l'éducation pour les enfants issus de familles à faibles revenus. Le programme prévoyait la construction de nouvelles écoles ainsi que la réduction des coûts des fournitures scolaires. Cependant, les problèmes de qualité de l'éducation dans les écoles publiques restent d'actualité, en particulier en milieu rural.
Au cours des dernières décennies, les réformes sociales aux Philippines se sont poursuivies, malgré les défis économiques et l'instabilité politique. L'une des initiatives clés a été l'adoption de la loi sur les soins de santé complets en 2019. Cette loi garantit l'accès aux services médicaux pour tous les citoyens, indépendamment de leur situation financière, et contribue à l'amélioration des soins de santé dans le pays.
Une autre mesure importante a été le renforcement de la protection sociale à travers l'élargissement du programme d'aide aux couches défavorisées, tel que le programme 4Ps (Pantawid Pamilyang Pilipino Program), qui fournit une aide financière aux familles à faibles revenus dans le but d'améliorer leur vie. C'est l'un des plus grands programmes sociaux des Philippines, soutenant plus de 4 millions de familles.
Ces dernières années, une attention accrue a également été portée à la lutte contre la pauvreté, qui demeure l'un des problèmes sociaux les plus graves du pays. Le gouvernement met en œuvre des projets visant à améliorer les conditions de logement des groupes sociaux défavorisés, à créer des emplois et à rehausser le niveau de vie à travers des programmes économiques et sociaux.
Une attention particulière a été accordée aux réformes sociales visant à promouvoir les droits des femmes et l'égalité des genres au cours des dernières décennies. En 1995, les Philippines ont adopté la loi sur la violence domestique, qui protège les femmes contre la violence et les agressions de la part des hommes, et comprend également des mesures pour sensibiliser et éduquer le public sur les infractions dans ce domaine.
En 2010, la loi de soutien aux femmes dans l'économie a été adoptée, visant à améliorer les conditions des femmes sur le marché du travail. La loi favorise l'égalité des opportunités pour les femmes sur le marché du travail, ainsi que leur droit à des congés de maternité et les protège contre la discrimination sur le lieu de travail. Il convient également de noter l'augmentation du nombre de femmes dans la politique et dans des postes de direction au cours des dernières décennies, ce qui constitue une étape importante vers l'égalité des genres.
Les réformes sociales aux Philippines ont parcouru un long chemin, commençant par la reconstruction d'après-guerre et allant jusqu'aux initiatives contemporaines visant à améliorer la qualité de vie de la population. Malgré de nombreux défis, tels que la pauvreté, l'instabilité politique et les problèmes économiques, le pays continue d'avancer, prenant des mesures pour améliorer l'infrastructure sociale et augmenter l'accessibilité des services sociaux pour tous les segments de la population. Les principaux aspects des réformes contemporaines demeurent la santé, l'éducation, l'égalité des genres et le soutien aux familles à faibles revenus, témoignant de la volonté des Philippines d'aspirer à une société plus juste et équitable.