تاریخی انسائیکلوپیڈیا
سوريا میں سوشیائل اصلاحات نے ملک کی تاریخ کے دوران ایک اہم کردار ادا کیا ہے، عرب فتوحات کے دور سے لے کر آج تک۔ سیاسی تبدیلیوں اور آزادی کی جدوجہد کے پس منظر میں، سوشیائل تبدیلیاں بھی ترقی پذیر ہوئیں، شہریوں کی زندگی کے بہتر حالات فراہم کرنے اور قومی شناخت کو مستحکم کرنے کے لیے کوشاں رہیں۔ 1940 کی دہائی میں آزادی کے پہلے دور سے شروع کرکے، بعث پارٹی کے سوشلسٹ پروگرام تک، شام نے سوشیائل شعبے میں اصلاحات کا ایک پیچیدہ سفر طے کیا ہے۔ اس مضمون میں شام میں سوشیائل اصلاحات کے اہم مراحل، ان کے آبادی پر اثرات اور مجموعی طور پر سماج پر ان کے اثرات کا جائزہ لیا گیا ہے۔
پہلی جنگ عظیم کے بعد، شام فرانسیسی مینڈیٹ کے تحت آ گیا، جس نے ملک کی سوشیائل ترقی پر اہم اثر ڈالا۔ فرانسیسی انتظامیہ نے تعلیم، صحت اور سوشیائل بنیادی ڈھانچے کے میدان میں متعدد اصلاحات کرنے کی کوشش کی، لیکن ان میں سے بہت ساری اصلاحات محدود نوعیت کی تھیں اور یہ نوآبادیاتی طاقت کے مفادات کی خدمت کرتی تھیں، نہ کہ مقامی آبادی کی ضروریات کی۔
تعلیم کے میدان میں بچوں کے لیے اسکول قائم کیے گئے، لیکن ان تک رسائی خاص طور پر غریب طبقات اور خواتین کے لیے محدود رہی۔ فرانسیسی انتظامیہ نے صحت کے نظام کی ترقی بھی شروع کی، لیکن طبی امداد صرف شہری آبادی کے لیے ہی دستیاب رہی، جبکہ دیہی علاقوں کو کافی نقصان پہنچا۔
فرانسیسی مینڈیٹ کے دوران ایک مضبوط قومی تحریک ابھری، جو سوشیائل اور سیاسی انصاف کے مطالبات پیش کر رہی تھی۔ اس وقت سیاسی فعالیت میں اضافہ ہوا، اور بہت سے شامیوں کو ملک میں سوشیائل تبدیلیوں کی ضرورت کا احساس ہو گیا۔ تاہم، سوشیائل شعبے میں مکمل اصلاحات کا آغاز صرف شام کی آزادی کے بعد ہی ممکن ہوا۔
1946 میں آزادی حاصل کرنے کے بعد، شام نے تباہ شدہ معیشت اور سوشیائل بنیادی ڈھانچے کی بحالی کی ضرورت کا سامنا کیا۔ نئے نظام نے عوامی عمل کو مرتب کرنے کی کوشش کی، اور ایک اہم چیلنج آبادی کی معیار زندگی میں بہتری لانا تھا۔ اس دور میں تعلیم، صحت اور سوشیائل تحفظ کے شعبے میں بتدریج اصلاحات شروع ہوئیں۔
تعلیم کے شعبے میں اسکول اور یونیورسٹی کی تعلیم کو ترقی دینے کے لیے کئی قوانین منظور کیے گئے۔ لڑکیوں اور خواتین کے لیے اسکولوں کے قیام پر خاص توجہ دی گئی، جو خواتین کی سماجی آزادی کی طرف ایک اہم قدم تھا۔ ابتدائی کامیابیوں کے باوجود، تعلیمی نظام ابھی بھی وسائل کی کمی سے متاثر تھا، اور بڑی آبادی کو معیاری تعلیم سے محروم رکھا گیا تھا۔
صحت کے شعبے میں صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے بھی اقدام کیے گئے۔ شہروں میں نئی ہسپتال اور کلینک بنائے گئے، تاہم طبی خدمات کا معیار کم رہا، اور دیہی آبادی کے لیے یہ خدمات تک رسائی بھی محدود رہی۔ ملک کی معیشت بنیادی طور پر زراعت پر مبنی تھی، جس کا اثر زیادہ تر شہریوں کی زندگی کی سطح پر تھا۔
1963 میں بعث پارٹی کے اقتدار میں آنے کے ساتھ، شام میں سوشیائل اصلاحات کا ایک نیا دور شروع ہوا۔ بعث برادری نے اپنی عرب سوشیالسٹ نظریے کے نفاذ کے لیے سوشیائل شعبے میں بڑے پیمانے پر تبدیلیاں شروع کیں۔ ابتدائی طور پر معیشت کی کلیدی صنعتوں کی قومی ملکیت کا فیصلہ کیا گیا، جس کا مقصد محنت کشوں کی زندگی کو بہتر بنانا تھا۔
سوشیائل شعبے میں غریب طبقات کے لیے سوشل پروٹیکشن پروگرام قائم کرنا اور صحت اور تعلیم کے نظام کو بڑھانا ایک اہم اقدام تھا۔ زمین کے تعلقات کے میدان میں اصلاحات کی گئیں، جن کا مقصد زمین کی دوبارہ تقسیم اور دیہی رہائشیوں کی بہتری تھا۔ مزید یہ کہ، بعث پارٹی نے خواتین کے مساوات کے نظریے کو بھی فروغ دیا، جس کے نتیجے میں ان کی سماجی حیثیت کو بہتر بنانے کے لیے کئی قوانین منظور کیے گئے۔
تاہم، نیک نیتی کے باوجود، اصلاحات اکثر سماجی کے روایتی طبقات کی جانب سے مخالفت کا سامنا کرتی تھیں، اور مالی وسائل کی کمی اور سیاسی عدم استحکام کی وجہ سے ان کے نفاذ میں مشکلات تھیں۔ سوشیائل نقل و حمل کی محدودیت رہی، اور سرکاری ڈھانچوں میں بدعنوانی نے شہریوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے لیے وسائل کے مؤثر استعمال میں رکاوٹ ڈال دی۔
1970 میں حافظ الاسد کے اقتدار میں آنے کے بعد، شام نے سیاسی استحکام کا دور دیکھا۔ حافظ الاسد نے سوشلسٹ اصلاحات کے راستے پر گامزن رہتے ہوئے منصوبہ بند معیشت کے نظام کو تقویت دی۔ ان کی پالیسی کا ایک اہم عنصر ریاستی شعبے کی ترقی اور شامیوں کی زندگی کے حالات کو بہتر بنانے کے لیے پروگراموں کا نفاذ تھا۔ ملک میں بنیادی ڈھانچے کی بہتری کے اقدام، جیسے سڑکوں کی تعمیر، رہائشی علاقوں کا قیام، اور صحت اور تعلیم کے نظام کو توسیع دینا، نمایاں اقدامات میں شامل تھے۔
تعلیم کے شعبے میں اہم اقدامات کیے گئے۔ لازمی ابتدائی تعلیم کا نفاذ سوشیائل پالیسی کے میدان میں ایک اہم کامیابی بن گئی۔ اس کے بعد اسکولوں اور اعلی تعلیم کے اداروں کی تعداد میں اضافہ ہوا، اور یونیورسٹیوں میں تعلیم حاصل کرنے والے طلباء کی تعداد میں بھی خاطر خواہ اضافہ ہوا۔ خواتین کو بھی تعلیم حاصل کرنے اور مزدور زندگی میں حصہ لینے کے مزید مواقع ملے۔
تاہم، سوشیائل اصلاحات میں اہم کامیابیوں کے باوجود، سماجی عدم مساوات برقرار رہی۔ ملک کے بعض علاقے خاص طور پر دیہی علاقوں میں مزید ترقی پذیر رہنے میں ناکام رہے۔ اگرچہ شہری کاری کا سلسلہ جاری رہا، لیکن زیادہ تر آبادی کو ابھی بھی ملازمتوں کی کمی اور نوجوانوں میں بے روزگاری کی اعلی سطح سے دشواریوں کا سامنا تھا۔
جب بشار الاسد 2000 میں اقتدار میں آئے تو ان کی حکومت نے سوشیائل اصلاحات کے ارادے کا اعلان کیا، جس میں ریاستی کاروبار کی نج کاری، بنیادی ڈھانچے کی بہتری اور آبادی کی زندگی کے معیار کو بڑھانے کی کوششیں شامل تھیں۔ بشار الاسد نے سوشل سسٹم کی جدید کاری کی تجویز پیش کی، لیکن حقیقی تبدیلیاں محدود رہیں اور پچھلی دہائیوں سے آنے والی کئی ساختی مسائل کو حل کرنے میں ناکام رہیں۔
2000 کی دہائی میں، اگرچہ معیشت کی کچھ آزاد کاری اور نجی کاروبار کے لیے مارکیٹ کے کھلنے کے باوجود، شام میں سماجی عدم مساوات میں اضافہ جاری رہا۔ نئے امیر طبقات کی موجودگی، جو بڑے شہروں میں مرکوز تھے، دیہی علاقوں میں غربت اور بے روزگاری کے ساتھ تضاد رکھتی تھی۔ ریاستی سوشیائل پروگرام، اگرچہ بہتری کے باوجود، ابھی بھی تمام شہریوں کے لیے مناسب زندگی کے معیار کو فراہم کرنے میں ناکام رہے۔
تعلیم اور صحت کے شعبے میں سوشیائل اصلاحات ترجیحی رہیں، لیکن پچھلے سالوں کی طرح یہاں بھی خدمات کی معیار اور رسائی کے مسائل موجود تھے۔ کبھی کبھار شامی نظام نے سوشل پروٹیکشن کے نظام کو تبدیل کرنے کی کوششیں کیں، لیکن یہ اقدامات غربت اور بدعنوانی جیسے سماجی چیلنجوں سے مؤثر انداز میں نمٹنے کے لیے ناکافی ثابت ہوئے۔
سوریہ میں سوشیائل اصلاحات نے ایک صدی کے عرصے میں متعدد تبدیلیوں کا سامنا کیا ہے۔ شہریوں کی زندگی کو بہتر بنانے کی غرض سے کی جانے والی اہم کوششوں کے باوجود، ملک کو ان اصلاحات کے نفاذ میں سنگین مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، خاص طور پر سیاسی عدم استحکام اور اقتصادی بحران کے حالات میں۔ آج تک، اگرچہ 2000 کی دہائی میں اصلاحات کا آغاز ہوا، شام میں سوشیائل صورتحال بدستور کشیدہ ہے، خاص طور پر شہری جنگ کے تناظر میں، جس نے سماجی ڈھانچے اور آبادی کی خوشحالی پر تباہ کن اثرات مرتب کیے ہیں۔ تاہم، شام کا مستقبل ملک کی صلاحیتوں پر منحصر ہوگا کہ وہ جامع اصلاحات کر سکے جو سوشیائل نظام کے پائیدار ترقی اور شہریوں کی زندگی میں بہتری کو یقینی بنائیں گی۔