تاریخ عراق به هزاران سال قبل برمیگردد و شامل تغییرات بسیاری از تمدنها، امپراتوریها و رژیمهای سیاسی است. تکامل سیستم دولتی عراق داستان تغییرات است، از شهرهای-دولت باستانی سومری تا نظام جمهوری کنونی. طی قرنها عراق شاهد رویش و سقوط امپراتوریهای بزرگ، تغییر سلطنتها و انقلابها بوده است. در این مقاله ما تکامل سیستم دولتی عراق را از زمانهای کهن تا امروز بررسی خواهیم کرد.
سیستم دولتی عراق ریشه در بینالنهرین باستان دارد که بین دو رود دجله و فرات قرار داشت. در هزاره سوم قبل از میلاد، اولین شهرهای-دولت مانند اوروک، اور و لاگاش در این سرزمین شکل گرفتند. این شهرها تحت حکومت پادشاهانی بودند که قدرت دینی و دنیوی را با هم ترکیب میکردند. یکی از اولین فرمانروایان مهم، پادشاه اور-نامو، بود که اولین مجموعه قوانین در تاریخ را ایجاد کرد که بعدها توسط «کد حمورابی» معروف در سلطنت بابل تکمیل شد.
با توسعه قدرت مرکزی، بینالنهرین از سیستم شهرهای-دولت مجزا به امپراتوریهای بزرگتر مانند بابل و آشور منتقل شد. این امپراتوریها با یک سیستم بوروکراتیک قدرتمند، کدهای قانونی پیچیده و اداره مرکزی مشخص میشدند. پادشاهان بابل و آشور دارای قدرت مطلق بودند و زندگی دنیوی و مذهبی زیر دستان خود را کنترل میکردند. اما جنگهای مداوم و درگیریهای داخلی به افول این امپراتوریها منجر شد.
در قرن هفتم میلادی، عراق توسط اعراب فتح شد که منجر به گسترش اسلام و ادغام سرزمین در خلافت عربی شد. بغداد که در سال 762 به دستور خلیفه المنصور تأسیس شد، پایتخت خلافت عباسی و مرکز علم و فرهنگ اسلامی شد. در این دوره، خلافتها دارای قدرت مطلق بودند، اما اداره امپراتوری غیرمتمرکز بود: والیها (استانداران) بر مناطق خاصی نظارت داشتند.
با این حال، تا پایان قرن نهم خلافت به دلیل درگیریهای داخلی و فشار از سوی دشمنان خارجی شروع به تضعیف کرد. تا قرن سیزدهم، خلافت عباسی بر اثر حمله مغول نابود شد و عراق برای سالها در بیثباتی سیاسی غوطهور شد.
در قرن شانزدهم، عراق توسط امپراتوری عثمانی فتح شد و بخشی از آن گردید. عثمانیها یک سیستم مدیریت متمرکز را برقرار کردند و عراق را به چندین استان (ولایت) تقسیم کردند، مانند بغداد، بصره و موصل. مدیریت از طریق والیهای منصوب شده توسط سلطان انجام میشد. سیستم عثمانی به تقویت قدرت مرکزی معطوف بود، اما رؤسای محلی قبایل همچنان تأثیر قابل توجهی داشتند که اداره کارآمد را دشوار میساخت.
حکومت عثمانی در عراق نزدیک به 400 سال به طول انجامید و پس از جنگ جهانی اول به پایان رسید، زمانی که امپراتوری عثمانی شکست خورد و عراق به اشغال نیروهای بریتانیایی درآمد.
پس از پایان جنگ جهانی اول، در سال 1920، جامعه ملل به بریتانیا اجازه اداره عراق را اعطا کرد. حکومت بریتانیا باعث نارضایتی در بین مردم محلی شد و به شورشها منجر گردید. در سال 1921، بریتانیا سلطنت عراق را تأسیس کرد و پادشاه فیصل اول را که از خاندان هاشمیهای حجاز بود، بر تخت نشاند.
سلطنت عراق به طور رسمی مستقل بود، اما در عمل تحت تأثیر قوی بریتانیا قرار داشت. پادشاه فیصل و جانشینانش کشور را با حمایت مشاوران بریتانیایی اداره میکردند. در سال 1932، عراق استقلال رسمی یافت و به عضویت جامعه ملل درآمد، اما تأثیر بریتانیا تا پایان جنگ جهانی دوم ادامه داشت.
در سال 1958، در عراق انقلاب رخ داد که منجر به سرنگونی سلطنت و تأسیس جمهوری شد. این انقلاب به رهبری ژنرال عبد الکریم قاسم بود که عراق را جمهوری اعلام کرد و اصلاحات اجتماعی-اقتصادی رادیکالی را آغاز نمود. اما بیثباتی سیاسی و مبارزه برای قدرت به کودتای جدیدی در سال 1963 انجامید که حزب بعث به قدرت رسید.
از سال 1968، عراق تحت حکومت حزب بعث قرار داشت که به ایدئولوژی سوسیالیسم عربی پایبند بود. بعثیها یک رژیم تکحزبی برقرار کردند و قدرت مرکزی را تقویت نمودند. در سال 1979، صدام حسین رئیسجمهور کشور شد و تا سال 2003 در قدرت باقی ماند.
حکومت صدام حسین با سرکوبهای شدید، پرستش شخصیت و نظامیسازی کشور مشخص شده بود. حسین قدرت خود را با سرکوب مخالفان سیاسی و اجرای کمپینهایی علیه اقلیتهای ملی مانند کردها و شیعیان تقویت کرد. در سال 1980، جنگ ایران و عراق آغاز شد که هشت سال به طول انجامید و منجر به زیانهای انسانی و اقتصادی عظیمی شد.
پس از پایان جنگ، صدام حسین به سیاستهای تهاجمی خود ادامه داد که به حمله به کویت در سال 1990 انجامید. این اقدام واکنشی جهانی و مداخله نیروهای ائتلاف به رهبری ایالات متحده را به دنبال داشت که منجر به جنگ خلیج فارس و تحمیل تحریمهای بینالمللی علیه عراق گردید.
در سال 2003، ایالات متحده و متحدانش عملیات نظامی در عراق را به بهانه وجود تسلیحات کشتار جمعی در این کشور آغاز کردند. رژیم صدام حسین سرنگون شد و عراق وارد مرحله جدیدی از تاریخ خود شد. پس از سقوط حسین، کشور با هرج و مرج سیاسی، افزایش خشونتهای مذهبی و گسترش تأثیر گروههای تروریستی روبرو شد.
پس از سقوط رژیم حسین، عراق به سیستم حکومتی دموکراتیک منتقل شد. در سال 2005، قانون اساسی جدیدی تصویب شد که عراق را به جمهوری فدرالی پارلمانی اعلام کرد. سیستم سیاسی عراق بر اساس تفکیک قدرت بین رئیسجمهور، نخستوزیر و پارلمان است. کشور همچنین به مناطق و استانهای با درجه بالایی از خودمختاری تقسیم شده است، به ویژه در منطقه کردستان در شمال کشور.
با این حال، علیرغم تحولات دموکراتیک، عراق همچنان با چالشهای جدی مانند فساد، بیثباتی سیاسی و درگیریهای مذهبی مواجه است. تلاشها برای بازسازی کشور پس از دههها جنگ و تحریمها ادامه دارد و جامعه عراقی هنوز هم به دنبال ثبات و رونق است.
تکامل سیستم دولتی عراق یک فرایند پیچیده است که بازتابدهنده مبارزه چندصدساله برای قدرت و استقلال، درگیریهای داخلی و تأثیرات خارجی است. از امپراتوریهای باستان تا نهادهای دموکراتیک مدرن، عراق مسیر طولانی و پرچالشی را پشت سر گذاشته است. امروز کشور به دنبال ثبات و رونق است و به میراث تاریخی غنی و تجربه نسلهای گذشته خود تکیه میکند.